行政文书是适用留置送达的。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们需要明确行政法律文书的送达是指行政执法部门遵循法定的程序和方式，将行政执法文书送达当事人的职权行为。这是确保行政执法活动合法、有效进行的重要环节。

在行政法律文书的送达方式中，留置送达是其中一种重要的方式。具体来说，当受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收行政法律文书时，城管执法部门（以及其他行政执法部门）可以采用留置送达。在留置送达的过程中，城管执法部门可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，并在送达回证上载明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，然后把法律文书留在受送达人的住所。此外，为了确保送达的有效性，城管执法部门还可以采用拍照、录像等方式记录送达过程，这些记录将作为送达的证据。

除了留置送达外，行政法律文书的送达方式还包括直接送达、邮寄送达、委托送达、转交送达和公告送达等。这些方式各有适用情形，例如直接送达适用于能够直接将法律文书送交受送达人的情况；邮寄送达适用于受送达人地址明确且能够通过邮寄方式送达的情况；委托送达适用于直接送达有困难，需要委托其他执法部门代为送达的情况；转交送达适用于受送达人为军人或被监禁、被劳动教养的人的情况；而公告送达则适用于受送达人下落不明或者通过其他方式无法送达的情况。

综上所述，行政文书是适用留置送达的，并且留置送达是行政法律文书送达方式中的一种重要方式。在实际操作中，行政执法部门应根据具体情况选择合适的送达方式，以确保行政执法活动的合法性和有效性。