村级项目简易发包是否适用《招投标法》，需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若项目属于法定必须招标范围，无论规模大小或发包形式，均应适用《招投标法》
   根据《招投标法》第三条及《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号），村级项目中若涉及“关系社会公共利益、公众安全的基础设施或公用事业项目”（如道路、水利、学校、医院等），或“使用国有资金投资或国家融资的项目”（如财政拨款、专项补贴等），且达到以下标准之一的，必须通过招标方式发包：

   • 施工单项合同估算价≥400万元人民币；
     
   • 重要设备、材料等货物采购单项合同估算价≥200万元人民币；
     
   • 勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价≥100万元人民币。
     若村级项目符合上述条件，即使采用“简易发包”形式，仍需严格履行招标程序，否则可能因程序违法导致合同无效或面临行政处罚。

2. 若项目不属于法定必须招标范围，可适用简易发包程序，但需符合地方性规定
   对于未达到上述标准或不属于法定招标范围的村级项目（如村民自建低层住宅、小型农田水利设施等），法律未强制要求招标，村集体可自主选择发包方式（如简易发包、竞争性谈判等）。但需注意：

   • 地方性法规或规章可能对简易发包程序作出具体规定（如公开公示、村民代表会议决议、备案要求等），需严格遵守以避免程序瑕疵；
     
   • 若项目涉及集体资产处置或村民重大利益，建议通过村民会议或村民代表会议民主决策，确保程序公开透明，避免因程序违法引发纠纷。

3. 简易发包不等于“随意发包”，仍需遵循基本公平原则
   即使项目不适用《招投标法》，简易发包也应遵循《民法典》中关于“公平、诚实信用”的原则，例如：

   • 不得以不合理条件限制或排斥潜在承包人；
     
   • 发包过程需公开透明，避免暗箱操作；
     
   • 合同条款应合法合规，不得损害集体或村民利益。
     若简易发包程序存在明显不公或违法情形，可能被认定为“恶意串通”或“损害集体利益”，导致合同无效或相关责任人承担法律责任。

建议：村级项目发包前，建议先根据项目性质、资金来源及规模判断是否属于法定招标范围；若不属于，再结合地方规定设计简易发包程序，并留存完整决策记录（如会议纪要、公示材料等）以备查。如有疑问，可直接向我咨询具体操作细节。