向多个部门递交履职申请是否违规-成忠昇律师

向多个部门递交履职申请是否违规-成忠昇律师｜法行宝

2026-01-03 行政纠纷

向多个部门递交履职申请本身并不违规，但具体是否合规需结合申请内容、目的及递交方式等综合判断。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、从法律原则角度

在行政法律关系中，公民、法人或其他组织有权依法向行政机关提出申请，要求行政机关履行其法定职责。这是公民、法人或其他组织的一项基本权利，也是行政机关的一项基本义务。因此，向多个部门递交履职申请，从原则上讲，并不违反法律规定。只要申请内容合法、目的正当，且符合相关行政程序的要求，行政机关就应当依法受理并作出相应处理。

二、从申请内容与目的角度

申请内容合法：申请内容必须符合法律法规的规定，不得违反法律、行政法规的强制性规定，也不得损害国家、社会或他人的合法权益。如果申请内容违法或不当，行政机关有权拒绝受理或作出相应处理。
目的正当：申请的目的应当是为了维护自身的合法权益或公共利益，而非出于恶意或不当目的。如果申请目的不当，如为了干扰行政机关的正常工作秩序或损害他人利益，那么这种申请行为可能被视为违规或不当行为。

三、从递交方式角度

符合程序要求：递交履职申请应当遵循相关的行政程序要求，如按照规定的格式、期限和方式递交申请材料。如果递交方式不符合程序要求，行政机关可能无法及时受理或处理申请。
避免重复申请：虽然向多个部门递交履职申请本身并不违规，但如果同一申请内容已经向某一部门递交过，且该部门已经受理并正在处理中，那么再向其他部门重复递交相同内容的申请可能被视为不必要的或不当的。这种情况下，重复申请可能会浪费行政资源，也可能导致处理结果的不一致或冲突。

四、可能存在的法律后果

行政机关的处理：对于合法的履职申请，行政机关应当依法受理并作出相应处理。如果行政机关拒绝受理或处理不当，申请人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
违规行为的责任：如果申请行为违反了法律法规的规定或行政程序的要求，如申请内容违法、目的不当或递交方式不符合程序要求等，那么申请人可能需要承担相应的法律责任，如被行政机关责令改正、受到行政处罚等。

建议：在向多个部门递交履职申请前，请务必确保申请内容合法、目的正当，并遵循相关的行政程序要求。如果对申请流程或要求有疑问，可以向相关部门咨询或寻求专业法律帮助。如有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。

当履职申请涉及多个部门时，可以按照以下步骤处理，确保流程顺畅且合法合规：明确各部门职责与权限首先需梳理涉及部门的法定职责，例如通过政府官网、部门“三定方案”（职能配置、内设机构、人员编制规定）或相关法律法规，确认每个部门在履职事项中的具体分工。例如，企业申请某项行政许可可能涉及市场监管部门（资质审核）、环保部门（环境评估）、消防部门（安全审查）等，需逐一明确各部门的审查内容和法律依据。确定牵头部门或协调机制若法律或政策明确规定了牵头部门（如“一窗受理”“联合审批”制度），应优先向牵头部门提交申请，由其统筹其他部门意见。若未明确牵头部门，可尝试通过以下方式协调：政府服务热线或政务平台：部分地区设有统一的政务服务热线（如12345）或在线平台，可提交申请并要求转办至相关部门；上级部门协调：若部门间存在职责争议，可向上级政府或共同上级部门申请协调，例如向区政府申请协调区市场监管局与环保局的分工问题；书面函询：向涉及部门发送书面函件，明确申请事项及法律依据，要求其限期回复是否受理或需补充材料。同步提交与并行推进若各部门职责独立且无先后顺序要求（如同时需要工商登记和税务备案），可向所有部门同步提交申请，并注明“已同步提交至XX部门”，避免因部门间等待导致流程延误。同时，需保留各部门的受理回执或送达凭证，作为后续维权证据。申请行政协助或联合审查根据《行政许可法》第二十六条，若履职事项需多个部门共同决定，可要求相关部门采用联合办理、集中办理等方式。例如，申请建设工程项目时，可要求规划、住建、消防等部门联合审查，减少重复提交材料的次数。监督与救济途径若部门间推诿或超期未答复，可采取以下措施：行政复议：向上一级行政机关申请复议，要求确认部门不作为违法并责令履行职责；行政诉讼：若复议未果，可直接向法院起诉相关部门行政不作为；投诉举报：通过政府督查部门、纪检监察机关或信访渠道反映问题，推动部门履职。示例场景：若企业申请开设加油站，需经商务部门（成品油零售经营许可）、应急管理部门（危险化学品经营许可）、自然资源部门（用地规划许可）等多部门审批。此时可：向当地政务服务中心“一窗受理”窗口提交全套材料；若窗口未设立，则同步向各部门提交申请，并注明“已同步提交至XX部门”；若部门要求重复提交材料，可引用《优化营商环境条例》第四十六条（“同一部门实施的管理内容相近的行政审批，应当合并为一个审批”）主张合并审查；若部门超期未答复，可向区政府申请协调或直接提起行政复议。如有具体履职事项或部门争议，可进一步说明细节，我将结合实操经验提供针对性建议。

关于违建的履职申请书可以同时送给多部门，但需根据具体情况和目的来合理选择和操作。以下是从不同角度对此问题的详细分析：法律基础与合理性：在法律上，并没有明确规定违建的履职申请书必须只能提交给一个部门。因此，从法律原则出发，同时向多个部门提交申请书并不违反法律规定。实际上，违建问题往往涉及多个管理领域，如城市规划、建设管理、土地管理等。因此，根据违建的具体情况和性质，可能需要同时向多个相关部门提交申请书，以确保问题得到全面、有效的处理。实际操作与注意事项：选择相关部门：在提交申请书前，应明确违建问题的具体性质和涉及的管理领域，从而选择最相关的部门进行提交。例如，如果违建涉及城市规划问题，可以向城市规划部门提交；如果涉及建设管理问题，可以向建设管理部门提交。避免重复提交：虽然可以同时向多个部门提交申请书，但应避免在内容上重复或矛盾。申请书应针对每个部门的具体职责和管理范围进行定制，以确保信息的准确性和有效性。跟进与协调：提交申请书后，应积极与各部门进行沟通和协调，了解处理进度和结果。如果各部门之间存在职责不清或处理意见不一致的情况，可以及时提出并寻求解决方案。可能面临的法律后果与风险：处理效率：同时向多个部门提交申请书可能会提高处理效率，因为各部门可以并行处理相关问题。但也可能因为部门间的沟通不畅或职责不清而导致处理延迟或重复劳动。法律责任：如果申请书内容不实或存在误导性信息，可能会承担相应的法律责任。因此，在提交申请书前，应确保内容的真实性和准确性。部门间协调：如果各部门对违建问题的处理意见不一致或存在争议，可能需要通过更高层次的协调或法律途径来解决。这可能会增加处理成本和时间成本。建议：在提交违建的履职申请书前，应充分了解违建问题的具体性质和涉及的管理领域，选择最相关的部门进行提交。申请书应针对每个部门的具体职责和管理范围进行定制，确保信息的准确性和有效性。提交申请书后，应积极与各部门进行沟通和协调，了解处理进度和结果，并及时提出问题和解决方案。如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。

履职尽责申请是否可以同时向多个单位申请，需分情况讨论，核心结论如下：若申请事项涉及多个单位的共同职责或需协同处理例如，申请事项属于跨部门监管领域（如环境污染治理需环保、城管、水利等部门联合介入），或需多个单位依据各自职责分别履行义务（如申请工伤认定需同时向人社部门和用人单位主张权利），可以同时向多个单位提出申请。此时需注意：明确各单位的职责范围，避免重复申请同一事项（如已向A单位申请行政处罚，无需再向B单位重复申请同一处罚）；同步提交申请时，需在申请材料中说明“已同步抄送其他相关单位”，避免因信息不对称导致处理延误；若各单位处理结果存在冲突（如A单位认定符合条件、B单位认定不符合），需通过行政复议或诉讼解决争议。若申请事项属于单一单位的专属职责例如，申请行政许可（如营业执照）仅需向市场监管部门提出，申请社保待遇仅需向社保经办机构提出，不可同时向多个单位申请。此时若重复申请，可能被认定为“滥用申请权”，导致以下后果：行政机关可能以“已受理其他单位申请”为由拒绝受理；若恶意重复申请，可能被认定为扰乱行政秩序，面临警告或罚款（依据《行政许可法》第七十二条）；若因重复申请导致行政资源浪费，可能需承担赔偿责任（需以故意或重大过失为前提）。若申请事项涉及“主责单位+配合单位”的分工模式例如，申请政府信息公开时，主责单位是制作或保存信息的机关，配合单位是协助调取信息的机关，应优先向主责单位申请，仅在主责单位要求补充材料时再向配合单位申请。此时若直接向配合单位申请，可能因“非职责范围”被拒绝。实务建议：申请前通过政府官网、部门“三定方案”或12345热线确认各单位职责边界；同步申请时，在申请书中明确“因事项涉及多单位职责，现同步提交申请，请各单位按职责处理”；若遇单位推诿，可依据《行政诉讼法》第二十六条将多个单位列为共同被告，或通过信访、监察投诉督促履职。如有具体申请场景（如工伤、拆迁、行政处罚等），可进一步向我说明，我会结合案例细化分析。

履职申请是否可以多次申请，需结合具体场景和法律规定来分析，结论如下：行政履职申请若申请对象是行政机关（如申请政府信息公开、履行法定职责等），法律未明确限制申请次数，但需满足以下条件：申请事项合法：每次申请的内容需属于行政机关的法定职责范围，例如重复申请同一事项但未提供新证据或理由的，可能被认定为“滥用申请权”；程序合规：需按法定程序提交申请（如书面形式、明确请求等），若前次申请因程序瑕疵被驳回，修正后可再次申请；无恶意重复：若以干扰行政机关工作为目的频繁申请，可能被拒绝或追究法律责任。依据：《政府信息公开条例》第36条、第42条对重复申请的处理有相关规定。司法履职申请若申请对象是司法机关（如申请强制执行、再审等），次数限制因程序而异：强制执行申请：通常需在判决生效后2年内提出，逾期或未履行前置程序（如申请财产保全）可能导致驳回，但符合条件时可重新申请；再审申请：一般仅允许一次，但若发现新证据或原判决存在法定错误（如证据伪造），可再次申请再审；执行异议/复议：对执行行为有异议的，可在执行过程中提出，但需针对具体行为，不可泛泛申请。依据：《民事诉讼法》第246条（执行时效）、《民事诉讼法》第207条（再审事由）。企业内部履职申请若申请对象是公司或组织内部（如员工申请调岗、报销等），次数限制由内部规章制度决定：合理次数：企业可能规定同一事项的申请次数（如调岗需在3个月内申请1次），超出可能不予受理；实质变更：若申请内容发生实质变化（如调岗理由从“个人发展”变为“健康原因”），可视为新申请。建议：申请前确认对象（行政/司法/企业）及对应法律规定；保留每次申请的书面证据（如邮寄凭证、回执）；若被拒绝，明确拒绝理由后再决定是否再次申请。如有具体场景或文书需要分析，可直接向我咨询。

结论：在要求履职的权利人有多人的情况下，其中的一个人通常是可以单独提出履职申请的，但具体还需根据履职事项的性质、相关法律法规以及权利人之间的约定等因素来综合判断。分析说明：履职事项的性质：如果履职事项是针对特定个人的，比如要求某个人履行其特定的职责或义务，那么通常只有该特定个人才有资格被要求履职，而其他权利人虽然可能对此有利益关联，但一般不能单独提出履职申请（除非法律或合同另有规定）。然而，在此问题的语境下，我们更侧重于讨论多个权利人共同要求某一主体（如公司、机构等）履职的情况。如果履职事项是针对某一主体（如公司、政府部门等）的，且该事项涉及多个权利人的共同利益，那么其中的一个人通常可以代表其他权利人或单独提出履职申请。这种情况下，单个权利人的申请往往被视为是代表整个权利人群体或至少是其自身利益的一种表达。相关法律法规：在许多法律法规中，并没有明确规定多个权利人要求履职时必须共同提出申请。因此，从法律条文的角度来看，单个权利人提出履职申请并不违反法律规定。当然，也存在一些特殊情况，比如某些集体行动或共同诉讼的场合，可能需要多个权利人共同提出申请或参与诉讼。但这些情况通常会有明确的法律规定或司法解释作为依据。权利人之间的约定：如果多个权利人之间有明确的约定，比如通过合同、协议等方式约定了履职申请的提出方式或代表机制，那么应当遵循这些约定。在没有明确约定的情况下，单个权利人提出履职申请通常是被允许的，但可能会面临其他权利人的异议或挑战。因此，在实际操作中，建议权利人之间先进行沟通协商，以达成共识或明确各自的权益和义务。法律建议：如果您是多个权利人之一，且考虑单独提出履职申请，建议您先了解相关法律法规和权利人之间的约定（如果有的话）。在提出申请前，与其他权利人进行沟通协商，以了解他们的意见和态度。这有助于减少后续可能出现的争议和纠纷。如果可能的话，可以寻求专业法律人士的帮助和建议，以确保您的申请符合法律规定且能够有效维护您的权益。后续行动与可能后果：如果您单独提出了履职申请，且该申请符合法律规定和权利人之间的约定（如果有的话），那么相关主体应当依法履行其职责或义务。如果其他权利人对您的申请提出异议或挑战，您可能需要通过法律途径来解决争议。这可能包括协商、调解、仲裁或诉讼等方式。在处理争议的过程中，建议您保持冷静和理性，遵循法律程序和规定，以维护您的合法权益和声誉。如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

履职申请书一般由用人单位的人力资源部门或相关管理部门处理。不过，具体处理部门可能因用人单位的组织架构、内部规定或申请书的性质而有所不同。以下是对此问题的详细分析：人力资源部门：在大多数用人单位中，人力资源部门是负责员工管理、招聘、培训、薪酬福利等事务的核心部门。如果履职申请书涉及员工的工作职责、岗位调整、晋升或降职等人事变动，那么人力资源部门通常是首要的处理部门。人力资源部门会根据公司的规章制度、员工手册以及相关法律法规，对申请书进行审核，并作出相应的处理决定。相关管理部门：除了人力资源部门外，用人单位还可能设有其他管理部门，如行政部门、业务部门等。如果履职申请书的内容与特定部门的工作职责或业务范围紧密相关，那么该部门也可能成为处理部门。例如，如果申请书涉及员工在特定项目中的职责调整，那么项目管理部门或业务部门可能会参与处理。特殊情况：在某些情况下，履职申请书可能需要经过多个部门的联合处理。例如，当申请书涉及跨部门的工作调整或合作时，可能需要人力资源部门、行政部门以及相关业务部门的共同参与。此外，如果用人单位设有专门的员工关系部门或劳动争议调解委员会，这些部门也可能在处理履职申请书时发挥重要作用，特别是当申请书涉及员工权益或劳动争议时。建议：在提交履职申请书前，建议员工先了解用人单位的组织架构和内部规定，以确定正确的提交部门和流程。如果对处理部门不确定，可以咨询上级领导或人力资源部门的工作人员，以获取准确的指导。提交申请书时，应确保内容清晰、明确，并附上相关证明材料或依据，以便处理部门能够准确理解申请意图并作出合理决定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。

行政单位在收到履职申请后，应当依法进行审查并作出相应处理，具体处理流程和要求如下：接收与登记行政单位收到履职申请后，首先需进行接收登记，记录申请的提交时间、申请人信息、申请内容等基本情况。这是确保申请流程透明、可追溯的重要环节。形式审查行政单位应对申请材料进行形式审查，主要检查申请是否符合法定形式要求，如申请书是否载明申请人信息、申请事项、事实理由等必要内容，以及是否附有相关证据材料。若申请材料不齐全或不符合形式要求，行政单位应一次性告知申请人需要补正的全部内容。实质审查在形式审查通过后，行政单位需对申请事项进行实质审查。这包括核实申请事项是否属于本单位法定职责范围、事实是否清楚、证据是否充分等。若申请事项不属于本单位职责范围，行政单位应告知申请人向有权处理的单位提出申请。作出处理决定根据实质审查结果，行政单位应依法作出处理决定：若申请事项符合法定条件，行政单位应在法定期限内履行相应职责，如作出行政许可、提供公共服务等，并告知申请人处理结果。若申请事项不符合法定条件，行政单位应作出不予处理的决定，并书面说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。若申请事项涉及复杂情况或需要进一步调查，行政单位可依法延长处理期限，但需告知申请人并说明理由。送达与告知行政单位应将处理决定以书面形式送达申请人，并告知其相关权利和救济途径。若申请人对处理决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。监督与问责行政单位应建立健全履职申请处理监督机制，确保处理过程合法、公正、高效。若行政单位未依法履行职责或处理不当，申请人可向上级行政机关或监察机关投诉举报，相关责任人员可能面临行政问责。温馨提示：若您在履职申请处理过程中遇到行政单位不作为、乱作为等情形，可随时向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和帮助。

针对“多次申请履行法定职责怎么办”这一问题，核心在于理解“多次申请”背后的法律逻辑及应对策略。以下是分情况说明：若行政机关未履行法定职责且未给出合理理由根据《行政诉讼法》第四十七条，公民、法人或其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等法定职责，行政机关在接到申请后两个月内不履行的，可向法院提起诉讼。若您已多次申请但行政机关仍未作为，建议收集所有申请材料（如书面申请、邮寄凭证、现场提交记录等）及行政机关的回复（如有），向法院提起行政诉讼，要求确认行政不作为违法并责令履行职责。诉讼时效为知道行政机关不履行职责之日起六个月内。若行政机关已履行但您认为履行不到位需区分“形式履行”与“实质履行”。例如，行政机关虽作出回复但未解决实际问题，或回复内容与申请事项无关。此时可先通过书面形式（如律师函）要求行政机关补充履行，并明确指出履行不充分的具体依据（如法律依据、事实证据等）。若仍无改善，可提起行政诉讼，要求撤销原履行行为并责令重新履行。需注意，若原履行行为已对您的权益产生实际影响（如错误处罚），可同时主张行政赔偿。若涉及多个行政机关职责交叉或推诿根据《行政诉讼法》第二十六条，两个以上行政机关共同作出行政行为的，为共同被告。若您多次申请但因职责不清被推诿，可同时起诉所有可能涉及职责的行政机关，并要求法院明确职责主体。实践中，可通过政府信息公开申请获取各机关的“三定方案”（职能配置、内设机构、人员编制规定），作为职责划分的证据。若申请事项涉及程序性重复（如重复提交相同材料）行政机关可能以“已处理”为由拒绝再次受理。此时需核查首次申请的处理结果是否合法有效。若首次处理存在程序违法（如未告知救济途径、未出具书面决定等），可主张首次处理无效，要求行政机关重新受理。若首次处理合法，则需评估新申请是否有新的事实或理由，避免无效重复申请。行动建议：整理所有申请材料及行政机关的回复，按时间顺序编号归档；明确申请事项的法律依据（如具体法律条款），标注行政机关未履行的具体内容；若涉及专业判断（如环境损害、土地权属等），可委托第三方机构出具鉴定报告作为证据；优先通过行政复议（期限60日）或行政诉讼（期限6个月）途径解决，避免因拖延丧失救济权。如有具体案件细节（如申请事项类型、行政机关的回复内容等），可进一步向我说明，我会结合实务经验为您制定更精准的应对方案。

在多个机关共同行为的情况下，级别高的机关并不必然是被申请人，这主要取决于具体情境和行政复议的相关规定。以下从几个方面进行详细分析：共同行为的性质与被申请人确定：当多个机关以共同名义作出具体行政行为时，这些机关在行政复议中通常被视为共同被申请人。这意味着，级别高低并不是决定谁是被申请人的关键因素，而是看这些机关是否共同参与了具体行政行为的作出。例如，如果环保局和城管局联合发布了一项关于环境整治的通知，那么在这份通知引发的行政复议中，环保局和城管局都将是共同被申请人，无论它们的级别高低。级别高的机关作为被申请人的特殊情况：在某些情况下，级别高的机关可能单独作为被申请人。这通常发生在级别高的机关直接作出了具体行政行为，或者它对下级机关的行为进行了批准、授权或委托，并且该行为引发了行政复议。例如，如果省政府直接作出了一项关于土地征收的决定，并且该决定引发了行政复议，那么省政府将是被申请人，即使该决定可能涉及到了下级机关的执行或配合。行政复议中的被申请人确定原则：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被申请人通常是作出具体行政行为的行政机关。在多个机关共同行为的情况下，需要确定哪个或哪些机关是实际作出该行为的主体。如果共同行为中各个机关的作用和责任难以区分，或者它们共同承担了行为的法律后果，那么这些机关都可能成为共同被申请人。实际操作中的建议：在面对多个机关共同行为引发的行政复议时，建议首先仔细分析具体行政行为的作出过程，确定哪些机关是实际参与者。然后，根据行政复议法的相关规定，结合这些机关的作用和责任，来确定共同被申请人。如果对确定被申请人有疑问或争议，可以寻求专业法律帮助，以确保行政复议的顺利进行。总结来说，级别高的机关在多个机关共同行为的情况下并不必然是被申请人。被申请人的确定主要取决于具体行政行为的作出过程和各个机关的作用与责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

针对您提出的“重复申请履职如何处理”的问题，这通常涉及到行政履职申请及后续可能的行政复议或诉讼流程。以下是一个详细且有条理的解答：一、理解重复申请履职的背景重复申请履职通常指的是申请人就同一事项或相似事项，多次向同一行政机关提出履职申请。这种情况可能由于申请人对首次申请的处理结果不满意，或者认为行政机关未充分履行其法定职责而引发。二、处理重复申请履职的原则合法性原则：行政机关在处理重复申请时，必须严格依据法律法规进行，确保处理结果的合法性和正当性。合理性原则：在合法的前提下，行政机关应考虑申请人的合理诉求，避免机械地重复处理同一事项。效率原则：为了提高行政效率，避免资源浪费，行政机关应对重复申请进行合理甄别，快速处理明显无理或重复的申请。三、具体处理步骤审查申请内容：行政机关应首先审查重复申请的内容，确认其是否与首次申请相同或相似。如果申请内容相同或相似，且首次申请已经得到合法、合理的处理，行政机关可以告知申请人已处理结果，并说明不再重复处理的理由。核实处理情况：行政机关应核实首次申请的处理情况，包括处理过程、处理结果以及是否已告知申请人相关权利等。如果首次申请处理存在瑕疵或未充分履行职责，行政机关应重新处理，并确保处理结果的合法性和合理性。沟通与解释：对于重复申请，行政机关应积极与申请人沟通，了解其真实诉求和不满原因。通过耐心解释和说明，帮助申请人理解行政机关的处理决定和法律依据，减少不必要的争议和冲突。依法作出处理：如果重复申请明显无理或属于恶意申请，行政机关可以依法作出不予处理的决定，并告知申请人相关权利。如果重复申请涉及新的证据或情况，行政机关应重新进行审查和处理，确保处理结果的公正性和准确性。四、案例参考以您提供的“卢某某不服信阳市商城县人民政府履职申请答复案”为例，卢某某就其承包地、宅基地和自留山茶树的问题多次向商城县人民政府提出履职申请。商城县人民政府在首次答复后，卢某某不服并提起行政复议。在行政复议过程中，复议机关对卢某某的申请进行了全面审查，并确认了商城县人民政府的答复事实认定清楚、程序合法。这表明，在处理重复申请履职时，行政机关和复议机关都应严格依据法律法规进行审查和处理，确保处理结果的合法性和合理性。五、建议与总结建议申请人：在提出履职申请前，应充分了解相关法律法规和政策规定，确保申请内容的合法性和合理性。如果对首次申请的处理结果不满意，可以通过合法途径提出异议或申请行政复议、诉讼等。总结：处理重复申请履职需要行政机关严格依据法律法规进行审查和处理，同时注重与申请人的沟通和解释工作。通过合法、合理、高效的处理方式，可以减少不必要的争议和冲突，维护社会稳定和和谐。

关于履职申请书是否可以重复提交的问题，这主要取决于具体的申请情境以及相关法律法规或机构规定。一般来说，在大多数情况下，如果初次提交的履职申请书未得到满意答复或处理，且没有明确的法律法规或机构规定禁止重复提交，那么申请人是有权再次提交履职申请书的。不过，在重复提交之前，我建议您先考虑以下几点：审查初次申请的处理情况：确认初次提交的履职申请书是否已被相关机构接收并处理。如果已处理，但结果不满意，了解不满意的具体原因，并考虑是否需要补充材料或提供更多信息来支持您的申请。了解相关法律法规或机构规定：查阅相关法律法规或机构规定，了解是否有关于履职申请书重复提交的具体要求或限制。例如，某些机构可能规定，在特定时间内或针对同一事项，申请人不得重复提交相同的申请书。考虑重复提交的必要性和合理性：评估重复提交履职申请书是否有助于解决问题或推动事项进展。如果重复提交只是出于情绪或无根据的怀疑，而没有实质性的新信息或理由，那么可能并不必要。遵循正确的提交程序：如果决定重复提交，确保遵循正确的提交程序，包括提交方式、时间限制、所需材料等。可以联系相关机构或查阅其官方网站，以获取最准确的提交指南。以您提供的案例为例，如果申请人刘某富对尚志市老街基乡人民政府作出的《履职申请答复书》不满意，且认为该答复书存在认定事实错误、适用法律不当或逃避法定职责等问题，他有权在法定期限内再次提出履职申请或申请行政复议。但在这个过程中，他需要确保新的申请或复议请求是基于新的信息、理由或法律依据，而不仅仅是重复之前的申请。总之，履职申请书是否可以重复提交并没有一个绝对的答案，而是取决于具体的申请情境和相关法律法规或机构规定。在做出决定之前，建议您仔细审查初次申请的处理情况、了解相关规定、考虑重复提交的必要性和合理性，并遵循正确的提交程序。