煤矿风险抵押金在扣除后，是否能退还，这主要取决于扣除的原因以及相关法律法规和合同条款的具体规定。以下是从不同角度进行的分析：

一、扣除原因与退还可能性

1. 因违约或违规被扣除：

   • 如果煤矿企业或相关责任人因违反合同约定或相关法律法规，导致风险抵押金被扣除，那么通常情况下，这部分被扣除的抵押金是不会退还的。因为这是作为对违约或违规行为的一种经济制裁。

2. 因合同终止或解除被扣除（但非违约原因）：

   • 如果合同终止或解除的原因并非煤矿企业或相关责任人的违约行为，而是由于其他合法原因（如合同期满、双方协商一致解除等），那么扣除的风险抵押金在扣除后，根据合同条款或相关法律法规，有可能部分或全部退还。这需要具体查看合同中的约定以及相关法律法规的规定。

3. 因不可抗力或意外事件被扣除：

   • 如果煤矿企业因不可抗力（如自然灾害、政府行为等）或意外事件导致无法履行合同，且风险抵押金因此被扣除，那么根据公平原则和相关法律法规，煤矿企业有权要求退还部分或全部被扣除的抵押金。但这同样需要具体查看合同中的约定以及相关法律法规的规定。

二、法律法规与合同条款的考量

1. 法律法规：

   • 煤矿风险抵押金的退还问题，首先应遵循相关法律法规的规定。例如，如果法律法规明确规定了风险抵押金的退还条件、程序等，那么应按照法律法规的规定执行。

2. 合同条款：

   • 除了法律法规外，合同条款也是决定风险抵押金是否能退还的重要因素。合同中应明确约定风险抵押金的缴纳、扣除、退还等条款，以便在发生争议时能够有据可依。如果合同中没有明确约定或约定不明确，那么应根据相关法律法规和公平原则进行协商处理。

三、实际操作建议

1. 查看合同条款：

   • 煤矿企业应首先查看与风险抵押金相关的合同条款，了解扣除和退还的具体规定。

2. 咨询相关部门或机构：

   • 如果对合同条款或相关法律法规有疑问，煤矿企业可以咨询当地的相关部门或机构（如煤矿安全监管部门、法律咨询机构等），以获取更准确的解答。

3. 协商与诉讼：

   • 如果与对方在风险抵押金的退还问题上存在争议，煤矿企业可以尝试与对方进行协商解决。如果协商无果，可以考虑通过法律途径（如诉讼、仲裁等）来维护自己的合法权益。

总结来说，煤矿风险抵押金在扣除后是否能退还，取决于扣除的原因、相关法律法规以及合同条款的具体规定。煤矿企业应仔细查看合同条款，咨询相关部门或机构，并在必要时通过协商或法律途径来维护自己的权益。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。