即使虚增营业收入环开发票未造成税款损失，仍可能面临行政处罚。具体分析如下：

1. 虚开发票行为的违法性
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，也不得介绍他人开具此类发票。虚增营业收入环开发票的行为，本质属于“为他人开具与实际经营业务情况不符的发票”，即使未造成税款损失，也违反了发票管理的强制性规定，行政机关可依据该条款对行为人进行处罚。

2. 行政处罚的构成要件
   行政处罚的成立不以“造成税款损失”为必要条件，只要行为具有违法性且符合法定处罚情形即可。例如：

• 若虚开发票金额较大（如超过一定数额标准），税务机关可依据《发票管理办法》第三十五条，处以5万元以上50万元以下罚款；
  
• 若行为同时涉及“让他人为自己虚开”或“介绍他人虚开”，可能面临更严厉的处罚，包括没收违法所得、罚款，甚至吊销发票领用资格等。

1. 未造成税款损失的考量
   虽然未造成税款损失可能影响处罚幅度（如从轻或减轻处罚），但不会完全免除行政责任。税务机关在处罚时，会综合考量虚开发票的金额、次数、主观恶意、是否配合调查等因素。例如：
   

• 若虚开发票金额较小且系初犯，可能仅处以警告或较低罚款；
  
• 若金额巨大或存在多次虚开行为，即使未造成税款损失，仍可能面临顶格处罚。

1. 与刑事责任的区分
   需注意，行政处罚与刑事责任是独立的。若虚开发票行为同时符合《刑法》第二百零五条“虚开增值税专用发票罪”的构成要件（如虚开税款数额较大或造成国家税款损失），即使未受行政处罚，也可能被追究刑事责任。但若未造成税款损失且情节轻微，通常仅作行政处理。

建议：若您或企业涉及此类行为，应立即停止并主动向税务机关说明情况，配合调查以争取从轻处理。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律风险及应对策略。