开发商将居民楼房子租给工地工人，这一行为是否合法，需结合具体情况来判断，不能一概而论。以下从几个关键角度进行分析：

1. 房屋用途与规划：

   • 合法情况：如果开发商在开发居民楼时，规划用途就包含了出租功能，并且该出租行为符合当地的城市规划和土地使用规定，那么开发商将房屋出租给工地工人，在合同内容合法、程序合规的前提下，是合法的。
   • 非法情况：若居民楼原本规划为自住用途，开发商擅自改变用途用于出租，且未经过相关部门的批准或备案，那么这种出租行为就可能违反了城市规划和土地使用规定，属于非法行为。

2. 租赁合同与手续：

   • 合法情况：开发商与工地工人之间签订了合法有效的租赁合同，明确了双方的权利和义务，且合同内容不违反法律法规的强制性规定，同时办理了必要的租赁备案手续，那么这种出租行为是合法的。
   • 非法情况：如果租赁合同存在瑕疵，如合同内容违法、未办理租赁备案手续等，或者开发商以欺诈、胁迫等手段迫使工人签订租赁合同，那么这种出租行为就可能因合同无效或存在违法行为而非法。

3. 居住安全与卫生条件：

   • 合法且合规情况：开发商提供的出租房屋符合居住安全标准，如房屋结构安全、消防设施完备等，且卫生条件良好，能够满足工人的基本居住需求，那么这种出租行为在符合其他法律条件的前提下，是合法的。
   • 非法或不合规情况：如果出租房屋存在安全隐患，如房屋结构不安全、消防设施缺失等，或者卫生条件极差，无法满足基本居住需求，那么这种出租行为就可能因违反居住安全或卫生标准而非法或不合规。

4. 扰民问题：

   • 合法且合规情况：如果工地工人的居住行为没有对周边居民造成明显的噪音、污染等扰民问题，或者开发商已经采取了有效的措施来减少扰民影响，如设置隔音设施、限制居住人数等，那么这种出租行为在符合其他法律条件的前提下，是合法的。
   • 非法或不合规情况：如果工地工人的居住行为严重扰民，且开发商未采取有效措施来减少扰民影响，那么这种出租行为就可能因违反社会公共秩序或环境保护规定而非法或不合规。

建议：

• 对于开发商而言，在出租房屋前应确保房屋用途符合规划、租赁合同合法有效、居住安全与卫生条件达标，并尽量减少对周边居民的扰民影响。
• 对于工地工人而言，在签订租赁合同前应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到保障，并在居住过程中遵守相关规定，减少对周边居民的影响。
• 如果双方在租赁过程中发生纠纷，可以寻求法律途径解决，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

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