行政复议决定终止，是指在行政复议过程中，因特定情形的出现导致复议程序无法或无需继续进行，由行政复议机关依法决定结束复议程序的制度。这一制度确保了行政效率，同时尊重了当事人的意愿及实际情况的变化。以下从多个角度对行政复议决定终止进行详细分析：
一、行政复议终止的情形
申请人撤回申请并得到准许：
- 申请人在行政复议期间，有权基于自身意愿提出撤回申请。行政复议机构在审查撤回申请的真实性及合法性后，若不存在违法或损害公共利益等情形，会准予撤回，此时行政复议程序终止。例如，申请人与被申请人私下达成和解，申请人认为无需继续复议，即可撤回申请。
申请人自然人死亡且无近亲属或近亲属放弃权利：
- 若申请人为自然人且死亡，其法定的近亲属不存在或明确表示放弃行政复议权利，则行政复议因缺乏权利主张主体而终止。比如，申请人因意外去世，且没有近亲属愿意或能够继续参与复议程序。
法人或其他组织终止且权利义务承受人放弃权利：
- 当法人或其他组织终止时，若其权利义务的承受人明确表示放弃行政复议权利，行政复议同样因缺乏有效的权利主张者而终止。例如，公司因破产而终止，其债权人或股东等权利义务承受人决定放弃复议权利。
申请人与被申请人达成和解并经准许：
- 在行政复议过程中，双方可在自愿、合法的基础上就争议事项达成和解协议。经行政复议机构准许后，双方已协商解决纠纷，行政复议目的达成，程序随即终止。比如，申请人与被申请人就行政处罚的幅度达成一致，决定不再继续复议。
行政行为性质变化导致无需继续复议：
- 如申请人对行政拘留或限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议，但因同一违法行为涉嫌犯罪，该行政措施变更为刑事拘留时，原行政复议所针对的行政行为已不存在，行政复议程序应当终止。这种情况下，行政复议的标的已经发生了根本性变化，无需继续进行。
其他法定终止情形：
- 除了上述情形外，还可能存在其他法律、法规规定的行政复议终止情形。例如，行政复议机关受理后发现申请不符合受理条件，或者中止行政复议满一定期限仍未恢复等。
二、行政复议终止的程序
- 制作决定书：行政复议机关在决定终止行政复议时，会制作行政复议终止决定书。
- 载明内容：决定书中需明确载明终止的原因、法律依据等关键信息，以便当事人了解终止的具体理由和依据。
- 送达当事人：决定书一经制作完成，即需送达给申请人、被申请人及其他相关当事人，确保他们知晓复议程序的终止。
- 法律效力：决定书送达后，即发生法律效力，标志着行政复议程序的正式结束。此后，当事人不得就同一行政争议再次以相同理由申请行政复议。
三、行政复议终止的法律后果
- 原具体行政行为的效力：行政复议终止后，原具体行政行为的效力根据具体情况确定。若复议前未执行，可能开始执行；若复议维持且当事人未履行又未起诉，行政机关可依法强制执行或申请法院强制执行。
- 当事人的权利义务：行政复议终止后，当事人之间的权利义务关系根据和解协议或原具体行政行为确定。若双方达成和解协议，则按照协议履行；若未达成和解协议，则按照原具体行政行为确定双方的权利义务。
总结：行政复议决定终止是行政复议程序中的一项重要制度，它确保了行政效率，尊重了当事人的意愿及实际情况的变化。在实际操作中，当事人应充分了解并合理运用这一制度，以维护自身的合法权益。若您对行政复议决定终止或其他相关法律问题有疑问，可以直接向我咨询。