关于您提出的“船舶无特殊人员是否可以拉工人”的问题，这主要涉及到船舶载运工业人员的安全管理规定。以下是我根据相关法规和规定，为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确“工业人员”的定义。根据国际海事组织《载运工业人员船舶安全国际规则》（IP规则）以及我国海事局的相关公告，工业人员是指为在其他船舶或海上设施从事海上工业活动而在船舶载运的人员。这意味着，如果工人是前往其他船舶或海上设施进行工业活动的，那么他们就被视为工业人员。

接下来，我们来看船舶载运工业人员的要求：

1. 船舶检验发证要求：对于500总吨及以上，且载运12名以上工业人员的国际航行船舶，需要按照相关要求进行检验，并签发《工业人员安全证书》和《设备记录》。如果您的船舶不符合这一规模或载运人数要求，则不直接受此规则约束，但仍需遵守其他相关安全规定。

2. 工业人员要求：

   • 年满16周岁。
   • 持有有效的安全培训合格证或健康证明。
   • 熟悉船舶或船上船员的主要工作语言。
   • 在开航前，船长需组织工业人员进行熟悉培训、应急培训和海上人员转移培训。

3. 船员特殊培训要求：载运工业人员的船舶船员需要完成特定的特殊培训，并持有相应的培训证明。

4. 船舶管理人安全管理要求：船舶管理人需制定工业人员在船安全管理制度，规定活动范围和安全注意事项，并制定应急预案。

现在，针对您的问题“船舶无特殊人员是否可以拉工人”：

• 如果您的船舶不载运12名以上工业人员，且不涉及国际航行，那么可能不需要严格遵守IP规则中的所有要求。但是，无论船舶规模大小，载运任何人员（包括工人）都必须确保船舶的安全性和适航性，以及船上人员的安全。
• 如果工人是作为普通乘客或非工业活动目的被载运，那么应遵守一般的海上客运安全规定，如确保船舶有足够的救生设备、船员具备相应的资质等。
• 如果工人是前往其他船舶或海上设施进行工业活动的，那么他们就被视为工业人员，船舶和船员需满足IP规则中的相关要求。

总结：船舶是否可以载运工人，取决于工人的性质（是否为工业人员）、船舶的规模和载运人数、以及航行的范围（是否为国际航行）。在任何情况下，都必须确保船舶的安全性和适航性，以及船上人员的安全。如果您的船舶载运的是工业人员，那么必须严格遵守IP规则中的相关要求。如果载运的是普通乘客或非工业活动目的的工人，那么应遵守一般的海上客运安全规定。