核心结论：房产抵押但土地未抵押时，需根据房产与土地的权属关系（是否为“房地一体”）及具体法律规定处理，可能涉及抵押权效力范围、优先受偿权行使等法律问题。以下分情况说明：

1. 若房产与土地属于“房地一体”情形（如城镇国有土地上的房屋）

根据《民法典》第397条及《城市房地产管理法》第32条，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押；以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。此即“房地一体”原则，目的是避免房地权属分离导致抵押权实现困难。

• 法律后果：
  若仅办理房产抵押登记而未明确土地抵押，司法实践中通常认定抵押权效力及于土地使用权（即视为整体抵押）。债权人可就房产及土地一并主张优先受偿权，但需注意：

  • 若土地使用权已单独抵押给他人，可能涉及抵押权顺位问题；
    
  • 若土地为划拨用地，需先补缴土地出让金后，剩余价值方可用于清偿债务。

• 操作建议：
  抵押时务必在登记部门明确抵押范围（如注明“房产及占用范围内土地”），避免因登记瑕疵影响权利实现。

2. 若房产与土地属于“房地分离”情形（如农村宅基地上的房屋）

根据《民法典》第399条及《土地管理法》相关规定，宅基地使用权不得抵押，但宅基地上的房屋可以抵押。此时可能出现“房押而地未押”的分离状态。

• 法律后果：

  • 抵押权仅及于房屋本身，不及于宅基地使用权；
    
  • 实现抵押权时，因房屋与土地不可分离，可能面临处置困难（如受让人需符合宅基地使用权主体资格）；
    
  • 部分地区试点“房地一体抵押”的，需以当地政策为准。

• 操作建议：
  抵押前需确认土地性质（如是否为宅基地），并评估处置风险。若土地为集体建设用地，需符合《土地管理法》第63条关于集体经营性建设用地入市的规定。

3. 司法解释的补充适用

若最高院针对特定情形发布司法解释（如《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》），需结合具体条款分析。例如：

• 若土地使用权系划拨取得，抵押时需经有批准权的人民政府批准（《城市房地产管理法》第51条）；
  
• 若抵押合同因未办理登记被认定无效，债权人可主张过错方赔偿损失（《民法典》第389条）。

总结：房产抵押时土地是否需一并抵押，需根据房地权属关系及法律规定判断。建议抵押前核查土地性质、登记状况，并在合同中明确抵押范围，必要时咨询专业律师设计风险防控方案。如有具体案例或细节需进一步分析，可直接向我提问。