结论：公司因经营困难安排员工休假，是否支付工资及该行为是否合法，需根据休假性质及法律规定来判断。具体来说，若为带薪年休假或符合法律规定的停工停产期间的休假，公司应支付工资，且行为合法；若为无薪事假或不符合法律规定的停工停产期间的休假，公司可能无需支付工资，但需遵循法定程序，否则可能违法。

分析说明：

1. 带薪年休假情况：

   • 根据《职工带薪年休假条例》的规定，职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。因此，如果公司因经营困难安排员工休的是带薪年休假，那么公司应当支付员工休假期间的工资，且该行为合法。

2. 停工停产期间休假情况：

   • 根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理，通常理解为应支付生活费，生活费标准各地规定不一，一般不低于最低工资标准的70%或80%。
   • 因此，如果公司因经营困难导致停工停产，并在一个工资支付周期内安排员工休假，公司应按劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的，若员工未提供正常劳动，公司可能需支付生活费，具体标准依据当地规定。在此情况下，公司安排休假并支付相应工资或生活费的行为是合法的。

3. 无薪事假或不符合法律规定的停工停产期间休假情况：

   • 如果公司未经法定程序，擅自决定停工停产或安排员工休无薪事假，且未与员工协商一致，那么公司可能无需支付员工休假期间的工资，但该行为可能违反法律规定，员工有权要求公司支付工资或寻求法律救济。
   • 特别是，如果公司停工停产的决定未遵循法定程序（如未提前向员工说明情况、未与工会或员工代表协商等），或者停工停产期间未支付员工工资或生活费，那么公司的行为可能构成违法，员工可以向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。

行动建议：

• 对于员工：如果公司因经营困难安排你休假，首先应了解休假的性质（是带薪年休假、停工停产期间的休假还是无薪事假）。如果公司未支付应支付的工资或生活费，或者休假决定未遵循法定程序，你可以与公司协商解决；协商不成的，可以向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁。
• 对于公司：在因经营困难安排员工休假时，应确保休假决定的合法性，并遵循法定程序（如提前向员工说明情况、与工会或员工代表协商等）。同时，应按照法律规定支付员工休假期间的工资或生活费，以避免法律风险。

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