招标代理费由中标方出，在符合一定条件下可以算在工程结算里。以下从不同角度进行分析：

一、合同约定角度

1. 若合同明确约定：如果招标文件、中标通知书或者建设工程施工合同中明确约定了招标代理费由中标方承担，并且该费用可以计入工程结算价款中，那么在这种情况下，招标代理费自然是可以算在工程结算里的。这是基于合同自治原则，双方当事人在合同中的约定具有法律效力，应当得到遵守。
2. 若合同未明确约定：如果合同中没有明确约定招标代理费由哪一方承担，或者虽然约定了由中标方承担但未明确是否可以计入工程结算，那么就需要根据其他相关法律法规和行业惯例来进行判断。

二、法律法规角度

• 从法律法规的角度来看，并没有直接规定招标代理费必须由哪一方承担，或者是否可以计入工程结算。但是，根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。如果招标代理费由中标方承担是合理的，且没有违反法律法规的强制性规定，那么这种约定是有效的。同时，如果双方同意将该费用计入工程结算，也是可以的。

三、实际操作角度

1. 行业惯例：在建设工程领域，招标代理费通常由招标方承担，但也有一些情况下会由中标方承担。这主要取决于双方的谈判结果和合同约定。如果中标方同意承担招标代理费，并且双方同意将该费用计入工程结算，那么在实际操作中是可以这样做的。
2. 审计与结算：在工程结算时，审计部门会对各项费用进行审核。如果招标代理费被计入工程结算，那么需要确保该费用是合理且符合合同约定的。否则，审计部门可能会对该费用进行核减或者不予认可。

四、建议与风险提示

1. 明确约定：为了避免后续纠纷，建议在招标文件、中标通知书或者建设工程施工合同中明确约定招标代理费的承担方以及是否可以计入工程结算。
2. 合理定价：如果招标代理费由中标方承担，那么招标方在确定招标代理费时应当考虑市场行情和合理成本，避免过高或者过低的定价导致不公平或者纠纷。
3. 遵守法律法规：在约定招标代理费的承担和计入工程结算时，应当遵守相关法律法规和行业惯例，确保合同的合法性和有效性。

总结来说，招标代理费由中标方出是否可以算在工程结算里，主要取决于合同约定、法律法规以及实际操作情况。如果双方有明确约定且符合法律法规和行业惯例，那么是可以这样做的。如果有任何疑问或者需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况为你提供更详细的解答。