您好，关于无监护人老人的管理问题，这确实是一个涉及社会关爱与法律保障的重要议题。根据我国相关法律规定及实践情况，我可以为您详细解答如下：
一、法律依据
根据《民法典》第三十二条的规定，当没有依法具有监护资格的人时，监护人可以由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。这一条款为无监护人老人的管理提供了明确的法律依据，确立了公职监护制度作为一种兜底性监护机制。
二、居委会的监护职责
在实际操作中，当孤寡老人或无监护人老人面临生活无法自理、财产无人管理等情况时，居委会可以依据法律规定，向法院申请认定老人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，并申请指定居委会作为其监护人。一旦被指定为监护人，居委会就需要承担起照顾老人生活、管理老人财产、维护老人合法权益等职责。
三、监护实践与机制完善
为了更好地履行监护职责，各地民政部门和居委会都在积极探索和完善公职监护机制。例如，上海市黄浦区民政局就制定了《黄浦区公职监护人操作流程》，明确了公职监护关系的设立、履职流程、监护职责、监护监督等方面的内容。同时，还通过培训、指导等方式提升居委会等基层组织的履职能力，确保他们能够更好地为无监护人老人提供服务。
四、社会力量的参与
除了居委会和民政部门外，社会力量也在积极参与无监护人老人的监护服务。一些社会组织、志愿者团队等通过提供日间照料、心理慰藉、法律援助等服务，为无监护人老人提供了更多的关爱和帮助。这些社会力量的参与，不仅丰富了监护服务的内容和形式，也提高了监护服务的质量和效率。
五、总结与建议
综上所述，无监护人老人确实可以归居委会管理，但这一管理并非随意或无序的，而是依据法律规定和完善的监护机制进行的。为了更好地保障无监护人老人的权益，我建议：
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的了解，请随时告诉我。