公司修改规章制度，仅通知工会并不完全等同于完成了民主程序。以下是对这一问题的详细分析：

民主程序的构成

在劳动法律框架下，公司修改规章制度需要遵循一定的民主程序，这通常包括以下几个步骤：

1. 提出草案：公司管理层或相关部门首先提出规章制度的修改草案。
2. 职工讨论：将修改草案提交给职工代表大会或全体职工进行讨论。这是民主程序的关键环节，旨在确保职工的知情权和参与权。
3. 协商修改：根据职工的讨论意见，公司与职工代表或全体职工进行协商，对草案进行修改和完善。
4. 公示或告知：修改后的规章制度需要向全体职工进行公示或告知，确保职工了解并遵守新的规章制度。
5. 工会意见：在整个过程中，工会作为职工利益的代表，有权对规章制度的修改提出意见和建议。公司应当认真听取工会的意见，并在可能的情况下采纳合理建议。

通知工会与民主程序的关系

通知工会是民主程序中的一个重要环节，但它并不等同于整个民主程序。通知工会只是确保了工会在规章制度修改过程中的知情权，但并未涵盖职工讨论、协商修改等关键步骤。因此，仅通知工会而未履行其他民主程序步骤，不能视为完成了民主程序。

法律后果

如果公司修改规章制度时未遵循完整的民主程序，可能会面临以下法律后果：

1. 规章制度无效：根据相关法律法规，未经过民主程序制定的规章制度可能被视为无效，无法对职工产生约束力。
2. 劳动争议风险：职工可能因规章制度的不合法性而与公司产生劳动争议，要求公司承担相应的法律责任。
3. 行政处罚风险：在极端情况下，公司可能因违反劳动法律法规而面临行政处罚。

建议

为了确保规章制度的合法性和有效性，公司在修改规章制度时应当：

1. 严格遵循民主程序：确保职工讨论、协商修改等关键步骤得到充分履行。
2. 认真听取工会意见：工会作为职工利益的代表，其意见对于规章制度的修改具有重要参考价值。
3. 及时公示或告知：修改后的规章制度应当及时向全体职工进行公示或告知，确保职工了解并遵守。

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