企业股东占用挪用公司现金备用金到个人账户不还，这一行为是违法的。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律背景与规定
公司法角度：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司享有独立的法人财产权，股东不得滥用其股东权利损害公司利益。股东占用挪用公司资金，实际上是对公司财产权的侵犯，违反了公司法的原则。
- 具体来说，如果股东利用其地位或影响力，将公司资金挪作个人使用，且未经过公司正当程序（如股东会或董事会决议），这种行为可能构成对公司财产的侵占或挪用，需要承担相应的法律责任。
刑法角度：
- 在极端情况下，如果股东挪用公司资金数额较大、超过三个月未还，或者虽未超过三个月但数额较大、进行营利活动，或者进行非法活动，这种行为可能构成挪用资金罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。股东作为公司的一部分，如果其行为符合上述构成要件，同样可能受到刑法的制裁。
二、法律后果与责任
民事责任：
- 股东占用挪用公司资金不还，公司有权要求其返还资金，并可能要求其赔偿因此给公司造成的损失。
- 如果股东的行为给公司造成了其他损害（如信誉损失、业务机会丧失等），公司也有权要求其承担相应的赔偿责任。
行政责任：
- 在某些情况下，如果股东的行为违反了相关行政法规或规章，监管部门可能对其采取行政处罚措施，如罚款、警告等。
刑事责任：
- 如前所述，如果股东的行为构成挪用资金罪，将可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
三、建议与措施
公司内部治理：
- 公司应建立健全内部治理机制，加强对股东行为的监督和约束，防止类似事件的发生。
- 公司可以设立专门的内部审计部门或聘请外部审计机构对公司财务进行定期审计，确保公司资金的合法使用。
法律途径：
- 如果发现股东有占用挪用公司资金的行为，公司应及时采取法律措施维护自身权益。
- 公司可以与股东进行协商，要求其返还资金并赔偿损失；如果协商无果，公司可以向法院提起诉讼或向公安机关报案。
预防措施：
- 公司在与股东签订相关协议时，应明确约定股东的权利和义务，特别是关于资金使用的规定。
- 公司可以加强对股东的培训和教育，提高其法律意识和合规意识，减少违法违规行为的发生。
综上所述，企业股东占用挪用公司现金备用金到个人账户不还的行为是违法的，可能面临民事、行政甚至刑事责任。公司应加强内部治理和法律监督，及时采取措施维护自身权益。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。