企业与员工不签劳动合同而签劳务合同是否合法，关键在于双方实际构成的是劳动关系还是劳务关系，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：

一、合法情形：构成劳务关系

若企业与员工之间实际上构成的是劳务关系，那么签订劳务合同是合法的。劳务关系通常具有以下特征：

1. 主体灵活性：劳务关系的双方可以是法人之间、自然人之间，或者法人与自然人之间。例如，企业临时聘请已享受养老保险待遇的退休人员为公司提供特定项目指导，此时双方建立的就是劳务关系。

2. 工作性质独立性：在劳务关系中，劳务提供者通常按照约定完成某项特定的工作任务，工作具有较强的独立性。比如，企业聘请一位摄影师为活动拍摄照片，摄影师自带设备，依据自身专业技能和工作方式完成任务。

3. 管理松散性：企业对劳务提供者的管理相对宽松，不具有劳动关系中的强人身隶属性。劳务提供者只需按协议要求交付工作成果，在工作时间、过程等方面享有较大自主权。

典型例子：企业聘请一位退休的工程师作为技术顾问，双方签订劳务合同，约定工程师提供技术咨询和指导服务，企业支付相应的劳务费用。这种情况下，双方构成劳务关系，签订劳务合同是合法的。

二、不合法情形：构成劳动关系

若企业与员工之间实际上构成的是劳动关系，却以劳务合同代替劳动合同，则此做法不合法。劳动关系具备以下特征：

1. 主体特定性：劳动关系中的一方必须是用人单位，另一方是具备劳动能力且在法定劳动年龄内的劳动者。

2. 隶属性：劳动关系包含人格上的隶属性和经济上的隶属性。人格上，劳动者需服从用人单位工作安排，遵守规章制度；经济上，劳动者依赖用人单位支付的劳动报酬生活。例如，员工按规定时间上下班，接受考勤管理，从事企业安排的有报酬劳动，即符合劳动关系的特征。

3. 稳定性：劳动关系通常持续较长时间，劳动者稳定地为用人单位提供劳动。

法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系但未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。若未按时签订，用人单位可能需承担支付未签订劳动合同的双倍工资等法律责任。

典型例子：企业招聘了一名全职员工，员工每天按时上下班，接受企业的考勤管理和工作安排，从事企业业务范围内的工作，企业按月支付工资。这种情况下，双方构成劳动关系，企业应与员工签订劳动合同，若仅签订劳务合同则不合法。

三、劳务合同与劳动合同的区别及签订劳务合同的注意事项

1. 区别：

   • 主体不同：劳务合同主体可以是单位与自然人或双方都是自然人；劳动合同主体则是单位与自然人。
   • 双方当事人关系不同：劳动合同中，劳动者成为用人单位成员，受用人单位管理；劳务合同中，双方地位始终平等。
   • 承担劳动风险责任的主体不同：劳动合同中，由于隶属关系，劳动风险责任由用人单位承担；劳务合同中，劳动风险责任由提供劳务的一方自行承担。
   • 法律干预程度不同：劳动合同支付的报酬称为工资，受法律严格规定；劳务合同支付的报酬称为劳务费，主要由双方协商确定。
   • 适用法律和争议解决方式不同：劳务合同受民法调整，争议由人民法院审理；劳动合同则受劳动法及相关行政法规调整。

2. 签订劳务合同的注意事项：

   • 确保合同条款符合法律法规：特别是《劳动合同法》的相关规定，虽然劳务合同受民法调整，但也不能违反法律法规的强制性规定。
   • 明确双方权利义务：合同内容应详细、明确，包括工作内容、报酬、工作时间、工作地点、违约责任等。
   • 审查合同合法性：避免违反法律法规的条款，如免除企业法定责任、排除劳动者权利等。

总结建议：企业在与员工建立用工关系时，应根据双方实际关系性质选择合适的合同类型。若构成劳动关系，必须签订劳动合同以提供全面的法律保护；若确为劳务关系，双方可协商签订劳务协议以满足灵活用工的需求。在任何情况下，企业都应确保符合相关法律法规的要求，以保障双方的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。