行政案件立案前可以进行调查取证，但应确保取证行为遵循合法、公正、客观的原则，并注重证据的真实性、合法性和关联性。以下是对此问题的详细分析：
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：
- 行政机关在发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为时，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。这表明，立案前的调查取证是被法律明确允许的，并且是行政机关作出行政处罚决定前的一个重要程序环节。
《公安机关办理行政案件程序规定》的相关条款：
- 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十条和第六十一条，公安机关在受理报案、控告、举报等后，应立即进行调查处理，以判断是否符合立案条件。这进一步证实了立案前调查取证的合法性和必要性。具体来说，公安机关对属于本单位管辖范围内的案件，应当立即调查处理，制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交报案人、控告人、举报人、扭送人；对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当在二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人。
实际操作中的考虑
初步调查取证与正式调查取证的区别：
- 在立案前，行政机关可能会进行一些初步的核实和调查工作，以判断是否符合立案条件。这种初步调查取证是为了确认是否存在需要追究行政责任的违法行为，以及该违法行为是否由本机关管辖。然而，这种初步调查取证并不等同于正式的调查取证程序。在立案前，行政机关的调查活动可能受到一定限制，例如不能采取强制措施等。
- 一旦案件符合立案条件并被正式立案，行政机关将按照法定程序进行全面、客观、公正的调查取证工作，包括收集书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等证据。
取证原则与注意事项：
- 合法性：调查取证必须遵守法律法规，不得侵犯他人的合法权益。例如，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件，否则当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。
- 公正性：取证过程应公正无私，确保所收集的证据能够真实反映案件情况。
- 客观性：取证时应保持客观态度，避免主观臆断影响证据的真实性。
- 证据的真实性、合法性和关联性：当事人在进行调查取证时，应注重证据的这“三性”，以确保其证明力。特别是证据的合法性，若取证过程中存在违法行为，将可能承担相应的法律责任。
证据的采纳与审查
- 所取得的证据是否能在诉讼中被采纳，还需经过法院的审查和认定。因此，当事人在进行调查取证时，应严格按照法律程序和规定进行，以确保证据的有效性和可信度。
综上所述，行政案件立案前进行调查取证不仅有明确的法律依据，而且是实际操作中常用且必要的一种手段。但当事人在进行取证时，务必遵守相关法律法规和原则，确保所取证据的真实性、合法性和关联性，以维护自己的合法权益并确保诉讼的成功进行。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。