结论：仲裁委没通知到被告人（这里应理解为仲裁委未受理案件或未有效通知被申请人参与仲裁，导致仲裁程序未正常进行）的情况下，能否起诉需根据案件性质和法律规定来判断。对于劳动争议案件，若仲裁委不予受理，申请人可以持不予受理通知书向法院提起诉讼；对于其他类型的纠纷，若仲裁协议无效或不存在，或仲裁委不具有管辖权等，当事人也可以直接向法院提起诉讼。以下是对此问题的详细分析：

一、劳动争议案件的特殊情况

在劳动争议案件中，仲裁通常是诉讼的前置程序。这意味着，当事人必须先经过仲裁程序，对仲裁结果不服的，才能向人民法院提起诉讼。然而，如果仲裁委以不属于受理范围、超过申请时效等理由不予受理，申请人可以持不予受理通知书向人民法院提起诉讼。此时，法院将对案件进行审查，符合起诉条件的将予以受理。

具体流程：

1. 确认不予受理原因：首先，需细致阅读不予受理通知书，明晰仲裁委不予受理的具体缘由。
2. 准备起诉材料：包括起诉书、证据材料（如劳动合同、工资单、工作证等证明劳动关系存在的证据）、身份证明材料以及仲裁委出具的不予受理通知书。
3. 提交起诉并立案：将准备好的起诉材料提交至有管辖权的法院（通常是用人单位所在地或劳动合同履行地的基层人民法院），并等待法院的立案审查。
4. 参与诉讼过程：立案成功后，按照法院通知的时间、地点参加庭审，并遵循裁决结果。

二、其他类型纠纷的一般情况

对于非劳动争议的其他类型纠纷，如果当事人之间存在有效的仲裁协议，但仲裁委因程序性理由（如申请主体不适格、申请事项不属于受理范围等）作出不予受理决定，当事人可以先尝试完善相关材料或程序后再次申请仲裁。如果仲裁协议本身存在问题（如无效或不存在），或仲裁委不具有管辖权，当事人则可以直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。

具体条件：

1. 有明确的被告：提供被告的详细信息，如姓名、住所等。
2. 具体的诉讼请求和事实、理由：明确诉讼请求，并详细陈述纠纷经过和事实依据。
3. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖：确保纠纷属于法院的受案范围，并选定具有管辖权的法院。

三、注意事项

1. 确保诉讼请求与仲裁申请事项一致：在起诉时，应确保诉讼请求与仲裁申请事项相衔接，避免出现矛盾或遗漏。
2. 积极配合法院工作：在诉讼过程中，应积极配合法院的工作，如按时提交材料、参加庭审等，以确保诉讼顺利进行。
3. 尊重并履行裁决结果：法院审理结束后将作出裁决，当事人应尊重并履行裁决结果。如对裁决不服，可在法定期限内提起上诉或申请再审。

举例说明：

假设某员工因劳动争议申请仲裁，但仲裁委以“不属于劳动争议范围”为由不予受理。此时，该员工可以持不予受理通知书向用人单位所在地或劳动合同履行地的基层人民法院提起诉讼。法院将对案件进行审查，如果认为该纠纷确实属于劳动争议范围且符合起诉条件，将予以受理并依法审理。

建议：

在面对仲裁委未通知到被告人（或未受理案件）的情况时，建议当事人首先明确案件性质和法律规定，然后根据具体情况选择合适的纠纷解决途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。