结论：工厂因经营困难卖设备发工资而没钱付供应商，这一行为本身并不直接构成诈骗，但可能涉及其他法律问题，具体需根据实际情况判断。

分析如下：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在本案例中，工厂因经营困难而卖设备发工资，并未直接表明其有非法占有供应商货款的目的，也未通过虚构事实或隐瞒真相的方法来骗取供应商的信任或财物。

2. 可能涉及的其他法律问题：

   • 合同违约：如果工厂与供应商之间存在买卖合同或其他合同关系，且工厂未能按照合同约定支付货款，则可能构成合同违约。供应商可以依据合同法的相关规定，要求工厂承担违约责任，如支付货款、违约金或赔偿损失等。
   • 民事纠纷：即使不构成合同违约，工厂因经营困难而无法支付供应商货款，也可能引发民事纠纷。供应商可以通过法律途径，如起诉或申请仲裁，来维护自己的合法权益。

3. 特殊情况下的法律定性：

   • 如果工厂在卖设备发工资的同时，存在故意隐瞒经营状况、虚构盈利情况或以其他方式欺骗供应商，使其误信工厂有能力支付货款而继续供货，且工厂在收到货物后立即转移资产或逃匿，那么这种行为可能构成诈骗罪。但这种情况需要具体的证据来支持，如工厂的财务记录、交易记录、证人证言等。

法律建议：

• 对于工厂而言，应尽快与供应商沟通，说明经营困难的情况，并寻求协商解决方案，如延期付款、分期付款或达成其他和解协议。
• 对于供应商而言，如果工厂无法按时支付货款，应首先尝试通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷。如果无法达成一致，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如起诉或申请仲裁。

后续行动指南：

• 工厂应保留好所有与供应商的交易记录、合同文件、沟通记录等证据，以备不时之需。
• 供应商在采取法律行动前，应咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能面临的法律风险和后果。

如有更多具体细节或疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供更详细的法律分析和建议。