结论：拿了国家补贴用于工厂装修和购买设备，但工厂没搞起来，这一行为本身并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况来判断。
分析角度一：诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗罪，必须同时满足以下几个要件：
- 主观方面：具有非法占有的目的。这意味着行为人从一开始就打算不归还财物，或者明知自己无法归还仍故意骗取。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，导致被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物。
- 结果方面：行为人因此获得了财物，且财物数额较大。
针对您的情况：
- 如果您在申请国家补贴时，就明知自己无法将工厂搞起来，或者根本没有打算将工厂搞起来，而是意图骗取补贴资金，那么这种行为可能涉嫌诈骗。
- 如果您在申请补贴时，是出于真诚的目的想要经营工厂，但由于后续经营不善、市场变化等原因导致工厂未能搞起来，那么这种行为通常不被视为诈骗。
分析角度二：补贴资金的使用与监管
国家补贴通常是为了支持特定行业或项目的发展，对补贴资金的使用有一定的规定和监管。如果您在获得补贴后，没有按照规定使用资金，或者将资金用于非指定用途，这可能构成违规使用补贴资金，但不一定构成诈骗。不过，如果这种行为伴随着虚构事实或隐瞒真相，以骗取更多的补贴资金，那么就可能涉嫌诈骗。
分析角度三：法律后果与应对措施
- 如果涉嫌诈骗：一旦被认定构成诈骗罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。因此，如果您确实存在非法占有的目的，并实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，建议尽快向相关部门说明情况，争取从轻处理。
- 如果不涉嫌诈骗：但存在违规使用补贴资金的情况，您可能需要承担行政责任，如退还补贴资金、接受罚款等。同时，为了避免类似情况再次发生，建议您加强内部管理，确保补贴资金按照规定使用。
建议：
- 自查自纠：首先，您应该对自己的行为进行全面梳理，明确是否存在非法占有的目的和虚构事实或隐瞒真相的行为。
- 咨询专业律师：如果您对自己的行为是否构成诈骗存在疑问，或者已经面临相关部门的调查，建议尽快咨询专业律师，以便得到更具体的法律建议。
- 积极配合调查：如果相关部门已经介入调查，您应该积极配合，如实说明情况，提供相关证据，以便尽快查明事实真相。
总之，是否构成诈骗需根据具体情况来判断。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。