核心结论：针对施工方合同被压的问题，可通过协商、行政投诉、民事诉讼三种途径解决，具体需结合合同性质、证据情况及政府行为性质综合判断。以下是具体分析：
一、先明确合同性质与关键事实
合同类型
需确认该合同是政府与施工方的行政协议（如土地征收补偿协议、工程承包合同），还是普通民事合同（如施工方与第三方签订的租赁/买卖合同）。
- 若是行政协议：政府可能涉及行政不作为或滥用职权，需通过行政程序解决；
- 若是民事合同：政府可能仅作为协调方，合同相对方（如业主、村委会）扣押合同，则需通过民事途径解决。
关键事实
- 合同是否已签署并生效？
- 扣押合同方是政府直接扣押，还是政府协调后第三方扣押？
- 扣押行为是否导致施工方无法行使权利（如无法主张工程款、无法办理施工许可）？
二、分情况解决方案
情况1：政府直接扣押行政协议（如征收补偿合同）
法律依据
根据《行政诉讼法》第12条，公民、法人认为行政机关不依法履行、未按照约定履行协议的，可提起行政诉讼。
若政府无正当理由扣押合同，可能构成行政不作为或滥用职权。
操作步骤
- 协商催告：向政府书面发函（留存邮寄凭证），要求限期返还合同并说明理由；
- 行政投诉：向上一级政府或监察部门投诉，要求介入调查；
- 行政诉讼：若仍不解决，直接起诉政府，要求返还合同并赔偿损失（如因扣押导致的工期延误、资金占用成本等）。
情况2：政府协调后第三方扣押民事合同（如租赁合同）
法律依据
根据《民法典》第465条，依法成立的合同受法律保护，任何组织或个人不得侵犯。
扣押合同可能涉嫌侵犯物权（合同原件属施工方财产）或妨碍民事权利行使。
操作步骤
- 协商取回：通过政府协调，要求第三方返还合同原件（可同步录音录像留存证据）；
- 民事诉讼：若协商无果，起诉第三方返还合同原件，并可主张因扣押导致的损失（如无法主张债权导致的利息损失）；
- 报警处理：若第三方涉嫌盗窃或侵占（如强行抢夺合同），可向公安机关报案。
三、关键证据与风险防范
证据收集
- 合同签署的书面文件、照片、录像；
- 政府协调的会议纪要、书面承诺；
- 扣押行为的证据（如第三方承认扣押的录音、证人证言）；
- 因扣押导致的损失证明（如银行流水、工程进度表）。
风险防范
- 合同签署后尽量留存复印件或电子版，避免原件被扣押导致被动；
- 在政府协调过程中，要求书面确认协调结果（如盖章的会议纪要）；
- 若涉及重大利益，可同步向公证处申请证据保全。
提示：具体操作需结合合同内容、扣押主体、损失情况等细节调整，建议携带合同文本及相关证据面谈，以便制定针对性方案。