酒店开发票时额外收取税金的行为不合法。以下从不同角度进行分析：

1. 从发票管理法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。这意味着开具发票是酒店作为经营者的法定义务，不得以任何理由拒绝或附加条件。若酒店以“税金”名义额外收费，实质是将自身纳税义务转嫁给消费者，违反了发票管理规定。

2. 从税收征收法规角度
   根据《中华人民共和国增值税暂行条例》，酒店作为增值税纳税人，其应纳税额由税务机关根据销售额和税率核定，并由酒店自行承担。消费者支付的价款中已包含税款（即“价税合计”），酒店无权再向消费者单独收取“税金”。例如，若酒店标价100元（含6%增值税），消费者支付100元后，酒店应自行申报缴纳6元增值税，而非要求消费者额外支付。

3. 从消费者权益保护角度
   根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条，消费者享有公平交易权，有权拒绝经营者的强制交易行为。酒店以“不支付税金则不开具发票”为由胁迫消费者，属于强制交易，侵犯了消费者的合法权益。消费者可向税务机关举报（电话12366）或通过12315平台投诉，要求酒店补开发票并退还非法收取的“税金”。

建议：若遇到酒店拒开发票或额外收费，可采取以下步骤：

1. 明确要求酒店按标价开具发票，并注明“价税合计”金额；
   
2. 保留付款凭证、沟通记录等证据；
   
3. 向当地税务机关或市场监管部门举报；
   
4. 若涉及金额较大，可依法向法院起诉，要求酒店承担违约责任或赔偿损失。
   

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