光伏投入后功率因数很低产生罚款，不一定是施工方责任，需分情况讨论：
若因施工方未按照合同约定或相关标准施工导致功率因数低：
- 在光伏项目的施工合同中，通常会明确约定施工方需按照一定的技术标准和规范进行施工，以确保光伏系统的各项性能指标达到要求，其中就可能包括功率因数。如果施工方在施工过程中存在偷工减料、未按设计图纸施工、使用了不符合质量要求的设备或材料等行为，导致光伏系统投入使用后功率因数很低，进而产生罚款，那么施工方应当承担相应的责任。这种责任可能包括对光伏系统进行整改，使其功率因数达到要求，以及赔偿因功率因数低而给业主造成的罚款损失等。
- 例如，合同中约定光伏系统的功率因数应达到0.9以上，但施工方施工完成后，经检测功率因数仅为0.7，明显低于合同约定标准，此时施工方就需承担责任。
若因设计方设计不合理导致功率因数低：
- 如果光伏项目的设计方案存在缺陷，例如在设计时没有充分考虑当地的电网情况、光伏系统的容量与负载的匹配等因素，导致光伏系统投入使用后功率因数无法达到要求，那么责任可能在于设计方。在这种情况下，虽然施工方是按照设计图纸进行施工的，但由于设计本身的问题导致了功率因数低和罚款的产生，施工方一般不承担主要责任，但可能需要配合业主和设计方对问题进行排查和整改。
- 比如，设计方在设计时没有考虑到当地电网对功率因数的特殊要求，导致光伏系统接入电网后功率因数不达标，此时主要责任在设计方。
若因设备供应商提供的设备质量问题导致功率因数低：
- 光伏系统中的设备，如逆变器、电容器等，其质量对功率因数有着重要影响。如果设备供应商提供的设备存在质量问题，例如逆变器的转换效率低、电容器的容量不足等，导致光伏系统的功率因数无法达到要求，那么责任在于设备供应商。施工方在设备安装过程中，如果按照正常程序进行了安装和调试，且没有对设备进行不当操作或损坏，那么施工方不承担因设备质量问题导致的功率因数低和罚款的责任。
- 例如，设备供应商提供的逆变器在实际运行中无法将直流电高效地转换为交流电，导致功率因数降低，此时责任在设备供应商。
若因业主自身使用不当或维护不到位导致功率因数低：
- 业主在光伏系统投入使用后，如果存在使用不当的行为，例如私自增加了大量非线性负载，或者没有按照规定对光伏系统进行定期维护和保养，导致设备老化、损坏，进而影响功率因数，那么责任在于业主自身。在这种情况下，施工方不承担因业主原因导致的功率因数低和罚款的责任。
- 比如，业主在光伏系统附近私自安装了大量的大功率变频设备，这些设备产生的谐波影响了光伏系统的功率因数，此时责任在业主。
建议：在遇到光伏投入后功率因数很低产生罚款的情况时，业主应首先收集相关证据，如施工合同、设计图纸、设备采购合同、检测报告等，然后与施工方、设计方、设备供应商等相关方进行协商，明确责任归属。如果协商不成，可以通过法律途径解决纠纷，如向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。如果你有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。