集体企业亏损时是否可以发放绩效工资，需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若企业章程或劳动合同明确约定亏损时仍可发放绩效工资
   根据《劳动法》第四十七条，企业有权根据经营状况和经济效益自主确定工资分配方式。若集体企业的章程、集体合同或劳动者劳动合同中明确约定“即使企业亏损仍需发放绩效工资”，则企业应履行约定。此时，亏损状态不构成拒绝发放的合法理由，否则可能构成违约或拖欠工资，劳动者可依据《劳动合同法》第三十八条主张权益。

2. 若企业章程或劳动合同未约定，需结合亏损原因及民主程序判断

   • 经营性亏损（市场风险导致）：若亏损因市场环境变化、行业竞争等非人为因素导致，企业可通过民主程序（如职工代表大会）调整绩效工资发放规则。根据《集体合同规定》第十一条，企业与职工方可通过集体协商修改工资分配条款，但需经职工代表大会或全体职工讨论通过。
     
   • 管理性亏损（人为失误导致）：若亏损因管理层决策失误、违规操作等人为原因造成，企业不得以亏损为由单方面停发绩效工资。此时，劳动者可要求企业按原标准发放，并可通过工会或劳动监察部门维权。

3. 绩效工资与基本工资的区分
   需注意绩效工资与基本工资的法律性质不同。根据《关于工资总额组成的规定》，基本工资属于劳动者提供正常劳动的法定报酬，企业不得以亏损为由克扣；而绩效工资通常与业绩挂钩，属于激励性收入，企业可根据实际经营状况调整发放条件，但需符合前述程序要求。

建议：集体企业应提前在章程或劳动合同中明确绩效工资的发放规则（如亏损时的处理方式），并通过民主程序确保合法性；劳动者若遇企业违规停发绩效工资，可先与企业协商，协商不成可向当地劳动仲裁委员会申请仲裁。如有进一步疑问，可直接向我咨询。