多人行政处罚分别罚款时，罚款总额是否可以超过法律规定的单次违法行为罚款上限，需分情况讨论：

1. 若法律对“单次违法行为”的罚款设定了明确上限，且该上限针对的是违法行为整体而非单个责任人
   此时行政机关对多个责任人分别处罚时，罚款总额不得超过法律规定的上限。例如，《安全生产法》规定对某类违法行为最高罚款50万元，若企业、直接负责人、安全管理人员均需担责，三人分别被罚的总额仍需控制在50万元内，否则属于“过罚不当”，可能被法院撤销或变更处罚决定。

2. 若法律对“单个责任主体”的罚款设定了明确上限，且不同责任主体的罚款独立计算
   此时罚款总额可以超过单次违法行为的罚款上限，但每个责任人的罚款不得超过其对应的法定上限。例如，《环境保护法》规定企业违法排污最高罚100万元，直接责任人最高罚50万元，若企业与责任人同时被罚，总额可达150万元（100万+50万），但均未突破各自上限，属于合法处罚。

3. 若法律未明确规定罚款上限，或仅规定“按违法所得比例处罚”
   此时罚款总额可能因违法所得金额而超过常规认知的“上限”，但需符合“过罚相当”原则。例如，某企业违法所得200万元，法律规定“处违法所得1-3倍罚款”，若对3个责任人分别按2倍处罚（每人400万），总额1200万虽远超企业单次违法可能被罚的金额，但因法律允许按比例处罚，且未突破各自责任范围，仍属合法。

关键判断标准：

• 法律条文是否明确“单次违法行为”或“单个责任主体”的罚款上限；
  
• 处罚对象是否为同一违法行为的多个独立责任主体（如企业与个人）；
  
• 罚款是否符合“过罚相当”原则（即处罚力度与违法行为性质、情节、社会危害程度相当）。
  

建议：若您或您的单位涉及多人被罚，可要求行政机关出具《处罚决定书》，重点核查：

1. 法律条文是否明确罚款上限及适用对象；
   
2. 罚款计算方式是否公开透明（如是否按责任比例分配）；
   
3. 总额是否明显超出合理范围（如单次违法社会危害程度较低，但罚款总额过高）。
   

如有具体案件或处罚决定书，可直接向我提供细节，我会进一步分析合法性。