违法发放贷款罪在主观上既可以是故意，也可以是过于自信的过失，但主要是故意犯罪。以下是对这一结论的详细分析：
一、故意犯罪情形
直接故意：
- 行为人明知自己的行为违反国家规定，仍然积极追求向关系人以外的其他人发放贷款的结果发生。例如，银行工作人员为了谋取个人私利（如收受好处费），明知借款人提供的财务报表是虚假的，不具备还款能力，却依然违反贷款发放规定，向借款人发放巨额贷款。这种情形下，行为人主观上积极追求危害结果的发生，构成直接故意的违法发放贷款罪。
间接故意：
- 行为人对于违反规定发放贷款的行为是明知的，同时对于可能造成的重大损失后果持放任态度，并非积极追求但也没有采取有效措施去避免。例如，银行工作人员在发放贷款时，明知借款人存在信用风险，但认为即使发生损失也有银行承担，因此仍然违规发放贷款。这种情形下，行为人虽然不希望损失发生，但由于其放任态度，也视为具有故意犯罪的要素。
二、过于自信的过失犯罪情形
- 行为人对于其行为可能造成重大损失已经有所预见，但轻信能够避免，以致发生了这种危害结果。这种过失表现为行为人虽然不希望损失发生，但由于过于自信而未能采取有效措施防止损失的发生。例如，银行工作人员在审查贷款申请时，虽然注意到了借款人的一些异常情况，但认为这些情况不足以导致贷款无法收回，因此仍然违规发放了贷款。结果，借款人因经营不善等原因无法还款，给银行造成了重大损失。这种情况下，如果行为人确实没有故意为之，而是由于过于自信导致的，那么其行为可能构成过于自信的过失犯罪。
三、法律后果与认定要点
- 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条的规定，银行或其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或造成重大损失的，将面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金的处罚；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
- 认定要点：在认定违法发放贷款罪时，必须严格区分行为人的主观心态。这要求司法机关在审查案件时，要综合考虑行为人的行为表现、主观认知、客观后果以及是否存在违反国家规定等多个因素。同时，由于违法发放贷款罪的主体是特殊主体（即银行或其他金融机构的工作人员），因此在认定时还需确认行为人的身份是否符合这一要求。
四、实际应用中的建议
- 对于金融机构工作人员而言，应严格遵守相关法律法规及内部规章制度，认真履行审查义务，确保贷款的合法合规发放。在发放贷款前，要对借款人的资质、信用状况、还款能力等进行严格审查，避免违规发放贷款。
- 如果金融机构工作人员涉嫌违法发放贷款，应及时向我咨询以获取准确的法律意见和有效的法律帮助。在咨询时，应提供详细的案情和证据材料，以便我能够更准确地判断行为人的主观心态和法律责任。
综上所述，违法发放贷款罪在主观上既可以是故意也可以是过于自信的过失，但主要是故意犯罪。在实际操作中，应综合考虑行为人的主观意图、实际行为以及造成的损失等多个因素进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。