发现卖猫的没有营业执照，确实可以采取举报措施，但通常不是直接报警，而是向市场监督管理部门或城市管理综合执法部门进行举报。以下是对此问题的详细分析：

一、举报途径

1. 向市场监督管理部门举报

   • 市场监督管理部门是负责营业执照登记和管理的主要部门，对于无照经营行为有权进行查处。
   • 你可以通过拨打全国统一的消费者投诉热线12315或当地市场监督管理部门的投诉举报电话进行举报。在通话中，请清晰准确地提供卖猫者的具体信息，如详细地址、店名等，并明确指出其无照经营的情况。
   • 你也可以直接前往当地市场监督管理部门的办公地点进行现场举报，并准备并提交相关证据材料，如卖猫场所的照片、交易票据等，以证明其处于实际经营状态但未悬挂营业执照。

2. 向城市管理综合执法部门举报

   • 在某些地区，城市管理综合执法部门也有职责查处无照经营行为。
   • 你可以通过拨打当地城管热线（如12319等）进行举报，并说明卖猫者无照经营的具体情况。

二、举报前的准备工作

• 证据收集：在举报前，尽量收集充分的证据，包括卖猫场所的照片、交易票据、聊天记录等。这些证据有助于监管部门更准确地了解情况，提高举报的有效性。
• 信息准备：准备好卖猫者的名称、地址、经营者姓名（如果知道的话）等详细信息，以便提供给相关部门进行调查。

三、注意事项

• 实名举报：虽然可以选择匿名举报，但实名举报通常会使监管部门更加重视，并且在后续处理过程中，你可以及时了解处理进度和结果。
• 法律法规依据：根据《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规，对于没有营业执照的经营行为，相关部门有权进行查处，并可能给予相应的行政处罚。因此，你的举报是合法且有益的。

四、报警的适用性

• 报警通常适用于刑事犯罪或治安案件，而卖猫没有营业执照主要属于无照经营行为，并不直接构成刑事犯罪或治安案件。因此，直接报警可能不是最恰当的选择。
• 然而，如果卖猫行为涉及其他违法犯罪活动（如贩卖野生动物、诈骗等），则应当立即报警，并配合警方进行调查。

总结来说，发现卖猫的没有营业执照时，你应积极向市场监督管理部门或城市管理综合执法部门进行举报，并提供详细的证据和信息。这有助于维护市场秩序和保护消费者的合法权益。如果卖猫行为涉及其他违法犯罪活动，则应当立即报警。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。