针对您提出的“单位制定制度无文号无日期等是什么问题”，这主要涉及到单位内部管理制度的规范性和合法性问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、制度无文号的问题

1. 文号的作用：文号，即文件的编号，是文件管理的重要标识。它有助于文件的分类、归档、查询和追踪，确保文件的唯一性和可追溯性。在单位内部管理制度中，文号同样扮演着重要角色，它能够体现制度的正式性和权威性。

2. 无文号的影响：如果单位制定的制度没有文号，可能会导致以下问题：

   • 管理混乱：缺乏文号的制度在归档和查询时可能遇到困难，增加管理成本。
   • 权威性受损：无文号的制度可能被视为非正式文件，降低其在员工心中的权威性和执行力。
   • 法律风险：在涉及法律纠纷时，无文号的制度可能难以作为有效证据，增加单位的法律风险。

3. 解决方案：单位应建立完善的文件管理制度，为每份制度文件分配唯一的文号，并确保文号的连续性和规范性。同时，应在制度文件的标题下方或正文开头明确标注文号。

二、制度无日期的问题

1. 日期的作用：日期是文件的重要属性之一，它记录了文件的制定、发布或生效时间。在单位内部管理制度中，日期有助于明确制度的时效性和适用范围。

2. 无日期的影响：如果单位制定的制度没有日期，可能会导致以下问题：

   • 时效性不明：员工可能无法准确判断制度的生效时间，导致执行上的困惑和误解。
   • 适用范围模糊：缺乏日期的制度可能难以确定其是否适用于当前情况，增加管理的不确定性。
   • 更新维护困难：在制度需要更新或修订时，无日期的制度可能难以追踪其历史版本和变更情况。

3. 解决方案：单位应在制度文件的正文开头或结尾明确标注制定日期、发布日期或生效日期。同时，应建立制度更新和修订的机制，确保制度的时效性和适用性。

三、其他规范性建议

除了文号和日期外，单位在制定制度时还应注意以下规范性要求：

1. 内容完整：制度应包含明确的条款和规定，确保内容的完整性和可操作性。
2. 语言规范：制度应使用规范、准确的语言表述，避免模糊和歧义。
3. 程序合法：制度的制定和发布应遵循单位内部的合法程序，确保制度的合法性和有效性。
4. 公开透明：制度应公开透明，便于员工了解和遵守。单位可以通过内部公告、员工手册等方式进行宣传和普及。

综上所述，单位制定制度时无文号无日期等问题主要涉及到制度的规范性和合法性。为了确保制度的权威性和执行力，单位应建立完善的文件管理制度，为每份制度文件分配唯一的文号并明确标注日期。同时，还应注意制度内容的完整性、语言的规范性、程序的合法性和公开透明性等方面的要求。