在工程款结算时若需明确不增加费用，可通过合同条款设计、结算文件规范、补充协议约定等方式实现。以下是具体操作建议：
- 合同条款明确约定
在工程合同中设置“固定总价条款”或“闭口合同条款”，例如：
“本合同采用固定总价方式，除因发包方书面变更指令导致的工程量增减外，合同总价不因任何因素（包括但不限于材料价格波动、政策调整、工期延误等）调整。”
此类条款需注意：
- 明确“变更指令”的书面形式要求（如需加盖公章或特定负责人签字）；
- 列举可能影响费用的例外情形（如不可抗力、设计缺陷等），避免条款绝对化导致无效；
- 结合《民法典》第533条情势变更原则，在极端情况下仍可能因公平原则调整费用，但可约定调整的计算方式。
- 结算文件规范签署
在工程竣工结算阶段，通过《结算确认书》锁定费用，例如：
“双方确认，本工程最终结算金额为人民币XX万元，承包方承诺不再以任何理由主张额外费用，包括但不限于未列项工程、隐蔽工程争议等。”
此类文件需注意：
- 附详细结算清单，避免模糊表述；
- 由双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章；
- 约定争议解决方式（如仲裁或诉讼），并明确管辖法院。
- 补充协议强化约束
若合同已签订但需补充不增费条款，可签订《补充协议》，例如：
“鉴于原合同第X条约定可能存在歧义，现双方明确：除本协议附件列明的变更项目外，原合同总价不再调整。”
补充协议需注意：
- 不得违反法律强制性规定（如最低工资标准、安全文明施工费等）；
- 避免与主合同冲突，建议注明“本协议与主合同不一致的，以本协议为准”；
- 办理公证或见证手续增强效力（非必需但建议）。
- 过程管控预防风险
- 变更管理：建立严格的变更审批流程，所有变更需经发包方、监理、承包方三方确认；
- 签证制度：要求承包方在规定时间内提交签证申请，逾期视为放弃权利；
- 资料留存：保存施工日志、会议纪要、往来函件等证据，避免口头约定。
风险提示：
若完全排除所有费用调整可能，在材料价格暴涨、政策重大调整等情况下，法院可能依据《民法典》第533条情势变更原则或《建设工程司法解释（一）》第28条调整费用。建议根据项目风险承受能力，在合同中设置“费用调整上限”或“部分风险分担条款”（如材料价格波动超过5%时双方按比例承担）。
如有具体合同文本或纠纷场景，可提供详细信息进一步分析。