退休人员签聘用合同不签劳动合同是可以的，因为退休人员与用人单位之间通常建立的是劳务关系，而非劳动关系。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与性质界定
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着当劳动者达到法定退休年龄并开始领取养老金时，其与用人单位之间的劳动关系自然终止。
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条也明确指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。
退休返聘的性质：
- 退休人员被其他单位聘用时，双方形成的关系是劳务关系，而非劳动关系。劳务关系不受《劳动合同法》的调整，而是基于双方协商一致的原则来明确权利和义务。
二、劳务合同的重要性及内容建议
风险防控：
- 对单位而言，不签订劳务合同可能导致在退休人员工作中受伤或发生劳务报酬纠纷时面临举证困难，合法权益难以保障。
- 对退休人员来说，签订劳务合同可以明确工作内容、劳务报酬、福利待遇、工作条件等重要事项，为自身权益提供有力保障。
劳务合同内容建议：
- 劳务合同应详细约定工作内容、劳动报酬、工作时间、保密责任、知识产权归属等关键条款。例如，可以明确约定退休人员的工作职责、工作时间安排、报酬支付方式（如按月支付或按项目支付）、保密义务（如不得泄露公司商业秘密）等。
三、劳务关系与劳动关系的区别
- 调整依据：劳务关系不受劳动法律法规中关于劳动合同签订、劳动保护、社会保险等强制性规定的约束，而主要由双方协商确定并依据签订的劳务合同执行。
- 灵活性：劳务关系相较于劳动关系更加灵活，双方可以根据实际需要协商调整合同条款，适应不同的工作场景和需求。例如，退休人员可能希望以兼职或项目制的方式工作，而劳务关系可以更好地满足这种灵活性需求。
四、实际操作建议
- 用人单位：在聘任退休人员时，应主动提出签订书面劳务合同，并确保合同条款的合法性和有效性。这有助于明确双方的权利义务，避免潜在的纠纷。
- 退休人员：也应积极配合签订劳务合同，认真阅读并理解合同条款内容。如有任何疑问或不明确的地方，应及时向用人单位提出并寻求解答，确保自身权益得到充分保障。
综上所述，退休人员签聘用合同不签劳动合同是可以的，因为双方建立的是劳务关系而非劳动关系。但为了明确双方权益、避免日后纠纷以及符合规范管理的要求，强烈建议用人单位与退休人员签订书面的劳务合同。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。