免于起诉且已开具无犯罪记录证明的，一般可以参加村委会委员选举，但具体需结合免于起诉的原因及当地选举规定综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 免于起诉的法律性质
   免于起诉（即检察机关作出不起诉决定）分为法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉三种情形。根据《刑事诉讼法》规定，不起诉决定意味着行为人未被法院定罪，法律上视为无罪。因此，若检察机关已出具《不起诉决定书》，且公安机关根据该决定出具了无犯罪记录证明，则从法律层面看，当事人不存在犯罪记录。

2. 村委会委员选举的资格要求
   根据《村民委员会组织法》第十三条，村委会委员候选人需满足以下条件：

   • 年满十八周岁；
     
   • 本村户籍或在本村居住满一年；
     
   • 未被剥夺政治权利。
     关键点：法律未明确将“曾被起诉但未定罪”列为禁止情形，仅要求“未被剥夺政治权利”。因此，若当事人未因其他原因被剥夺政治权利（如服刑期间），仅因免于起诉本身不影响选举资格。

3. 地方性规定的潜在影响
   部分地区可能通过地方性法规或村规民约对候选人资格作额外限制，例如要求“无违法违纪记录”或“无不良社会影响”。若免于起诉涉及道德争议（如涉黄、涉毒等），可能引发村民质疑，但此类限制需符合法律原则，不得超越上位法规定。若地方规定与法律冲突，应以法律为准。

4. 实务建议

   • 核实无犯罪记录证明内容：确保证明中明确记载“未受刑事处罚”或“不起诉”结论，避免因证明表述模糊引发争议。
     
   • 咨询当地选举委员会：提前了解本地对候选人资格的具体解释，部分地区可能将“不起诉”视为“有违法记录”，需针对性准备说明材料。
     
   • 主动公开说明情况：若免于起诉原因可能引发误解（如涉及敏感案件），可主动向村民说明案件事实及法律结论，争取理解。

总结：免于起诉且已开具无犯罪记录证明的，原则上符合村委会委员选举资格，但需结合地方规定及案件具体情况判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。