行政协议相对人转包协议拒不给付价款，这一纠纷的性质通常属于民事案件，而非行政案件。以下从多个角度进行分析：
合同性质的角度：
- 行政协议，虽然涉及行政机关与相对人之间的权利义务关系，但一旦协议签订并生效，其本质上仍是一种合同关系。转包协议作为行政协议的衍生或相关协议，同样具有合同的属性。
- 在合同关系中，当事人之间因合同履行产生的纠纷，如价款支付、违约责任等，通常属于民事纠纷范畴。因此，行政协议相对人转包协议拒不给付价款，首先应视为合同纠纷，适用民事法律进行调整。
纠纷解决机制的角度：
- 民事纠纷的解决机制主要包括协商、调解、仲裁和诉讼等。在行政协议相对人转包协议拒不给付价款的情况下，当事人可以选择通过民事诉讼途径解决纠纷，向人民法院提起民事诉讼，要求对方履行合同义务或承担违约责任。
- 行政诉讼则主要解决行政机关与行政相对人之间因行政行为产生的纠纷。在本案中，虽然涉及行政协议，但纠纷的核心是合同价款的支付问题，而非行政行为的合法性或适当性，因此不属于行政诉讼的受案范围。
法律适用的角度：
- 在处理行政协议相对人转包协议拒不给付价款的纠纷时，应主要适用《中华人民共和国民法典》中关于合同的相关规定。这些规定为合同纠纷的解决提供了明确的法律依据和裁判标准。
- 当然，如果行政协议本身存在违法或无效的情形，或者转包行为违反了相关行政法规或规章的规定，那么可能还需要考虑行政法律规范的适用。但即便如此，纠纷的核心仍然是合同价款的支付问题，其性质仍属于民事纠纷。
特殊情况说明：
- 如果行政协议中明确约定了争议解决方式为行政诉讼，或者转包行为本身构成了对行政机关的直接侵权或违反了特定的行政命令、决定等，那么在这种情况下，纠纷可能具有一定的行政性质。但这种情况相对较少见，且需要具体分析协议内容和转包行为的性质。
建议：
- 对于行政协议相对人转包协议拒不给付价款的纠纷，建议当事人首先尝试通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷，以节省时间和成本。
- 如果非诉讼方式无法解决纠纷，当事人可以向人民法院提起民事诉讼，要求对方履行合同义务或承担违约责任。在诉讼过程中，应充分准备证据材料，以支持自己的主张。
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