针对小股东不参加股东会且不配合工商变更的情况，你可以通过以下法律途径进行起诉或采取相应措施：
一、起诉要求小股东履行配合义务
法律依据：
- 根据《公司法》及相关司法解释，股东有义务参加股东会并履行公司决策程序中的相关义务，包括配合进行工商变更登记等。若小股东无正当理由拒绝履行这些义务，可能构成对公司和其他股东权益的侵害。
起诉条件：
- 你需要证明小股东确实存在不参加股东会且不配合工商变更的行为。
- 你需要证明这种行为已经或可能对公司或其他股东的权益造成损害。
起诉流程：
- 准备起诉材料：包括起诉状、证据材料（如股东会通知、小股东拒绝参加的回复、工商变更登记所需材料等）。
- 向法院提起诉讼：将起诉材料提交至有管辖权的人民法院，并缴纳诉讼费用。
- 参与诉讼过程：在法院受理案件后，你需要积极参与诉讼过程，包括出庭辩论、提交证据等。
可能的结果：
- 若法院认定小股东的行为构成违约或侵权，可能会判决小股东履行配合义务，如参加股东会、配合工商变更登记等。
- 若小股东仍不履行判决，你可以申请法院强制执行。
二、通过公司内部程序解决
召开股东会：
- 尽管小股东不参加，但你可以尝试按照公司章程或法律规定召开股东会，并形成有效决议。在决议中明确要求小股东配合进行工商变更登记。
修改公司章程：
- 如果公司章程中有关于股东义务和配合工商变更登记的具体规定，你可以考虑通过修改公司章程来强化这些规定，并明确不履行义务的后果。修改公司章程需要经过股东会特别决议通过。
股东间协商：
- 在采取法律手段之前，你也可以尝试与小股东进行协商，寻求和解。通过沟通了解小股东不配合的原因，并尝试找到双方都能接受的解决方案。
三、考虑其他法律措施
股权转让或回购：
- 如果小股东的行为严重影响了公司的正常运营和其他股东的权益，你可以考虑通过股权转让或回购的方式将小股东的股权进行处理。这需要符合公司章程和法律规定，并经过必要的程序。
解散公司：
- 在极端情况下，如果小股东的行为导致公司无法继续运营或达到解散条件，你可以考虑通过法律途径解散公司。但这通常是一个复杂且耗时的过程，需要谨慎考虑。
在处理此类问题时，建议你：
- 保留证据：确保你保留了所有与小股东不配合行为相关的证据，以便在需要时提供证明。
- 咨询专业律师：虽然我是隋煊平律师，擅长涉外纠纷和公司事务领域，但每个案件都有其独特性。在采取任何法律行动之前，建议你直接向我咨询，以便获得更具体和个性化的法律建议。
- 考虑成本效益：在决定采取法律手段之前，你需要评估诉讼的成本和可能获得的收益，确保你的行动是经济合理的。