结论：索要发票时对方要求见收据才开票的行为，其合法性不能一概而论，需分情况讨论。

1. 从发票管理法规的角度

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。这一规定明确了开具发票是收款方的法定义务，且并未将提供收据作为开具发票的前提条件。
   • 因此，如果对方以必须见收据才开票为由拒绝开具发票，这种行为可能违反了发票管理法规，付款方有权要求对方依法开具发票。

2. 从合同或交易习惯的角度

   • 在某些特定的交易或合同中，双方可能约定了开具发票的具体条件和程序，包括可能需要提供收据作为开票的依据。这种约定如果符合法律法规的规定，且双方均同意并遵守，那么这种行为就是合法的。
   • 然而，如果这种约定违反了法律法规的强制性规定，或者一方在未经对方同意的情况下单方面要求提供收据作为开票条件，那么这种行为就可能构成违约或违法行为。

3. 从实际操作和合理性的角度

   • 在实际操作中，收据和发票具有不同的功能和作用。收据通常用于证明款项的收付，而发票则是用于税务抵扣和财务报销的法定凭证。因此，要求提供收据作为开票的依据，在一定程度上可能有助于确认交易的真实性和款项的收付情况。
   • 但是，这种要求不能成为拒绝开具发票的合法理由。如果对方确实需要确认交易的真实性和款项的收付情况，可以通过其他合法方式进行，如核对银行转账记录、合同等。

建议：

• 如果您在索要发票时遇到对方要求见收据才开票的情况，首先可以与对方沟通，了解其具体要求和原因。
• 如果对方的要求违反了法律法规的规定或合同约定，您可以明确告知对方其行为的违法性，并要求对方依法开具发票。
• 如果对方坚持其要求，且您认为其要求不合理或存在违法行为，您可以向相关税务部门或法律机构寻求帮助，以维护自己的合法权益。

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