水利工程中的违法转包行为是一个需要严格界定和监管的问题，它直接关系到工程的质量、安全以及公共利益。以下是对水利工程违法转包形式的详细解答：

一、法律依据

在认定水利工程违法转包行为时，我们主要依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》以及《水利建设工程施工分包管理规定》等法律法规。这些法规明确禁止了承包单位将其承包的全部或部分工程非法转包给他人。

二、违法转包的主要形式

1. 全部工程转包：

   • 承包单位在承接工程后，不履行合同约定的施工责任，而是将整个工程转给其他单位或个人进行施工。例如，A公司中标某水利工程后，未实际组织施工，而是与B公司签订协议，将整个工程交由B公司施工，A公司仅收取管理费。这种行为明显违反了法律法规，属于全部工程转包的违法形式。

2. 肢解后分包：

   • 承包单位将工程分解成若干部分，以分包的名义分别转给多个单位或个人进行施工，但实质上这些分包并不符合正常分包的规定。如C公司将河道治理工程按段落拆分，分别与多家小施工队签订分包合同，且这些小施工队不具备相应资质和能力。这种行为同样属于违法转包，因为它破坏了工程的整体性和施工管理的统一性。

3. 未派驻关键管理人员：

   • 承包单位在承接工程后，未按照合同约定派驻项目负责人、技术负责人等主要管理人员，或者这些人员与施工单位没有劳动关系及社保关系。若承包单位未派驻或派驻人员不符合要求，且无法合理解释，可认定为转包行为。因为关键管理人员的缺失或不符合要求，往往意味着承包单位并未实际参与工程管理，而是将工程交给了其他单位或个人。

4. 只收费不管理：

   • 承包单位在承接工程后，以收取管理费等方式，将工程交给其他单位或个人进行施工，而不参与任何工程管理。例如，D公司承包水利工程后，与E个人达成协议，由E负责施工，D公司仅收取费用，不进行任何实际管理。这种行为也属于违法转包，因为它违背了承包单位应承担的工程管理责任。

三、违法转包的认定与处理

在认定水利工程违法转包行为时，我们需要综合考虑多个方面的证据和事实，包括合同协议、资金往来、人员管理以及施工资料等。一旦发现存在违法转包行为，相关部门应依法进行处理，包括责令整改、罚款、吊销资质证书等措施，以维护水利工程建设的正常秩序和公共利益。

综上所述，水利工程违法转包行为主要包括全部工程转包、肢解后分包、未派驻关键管理人员以及只收费不管理等形式。这些行为都严重违反了法律法规，破坏了工程建设的正常秩序和公共利益。因此，我们必须严格监管水利工程转包行为，确保工程的质量和安全。