结论前置：业绩不达标，老板一般不能连底薪都不发。以下从多个角度为你详细分析：

法律角度

1. 底薪的性质：底薪是劳动者在提供正常劳动的情况下，用人单位应当支付的基本工资，属于劳动报酬的一部分。根据《中华人民共和国劳动法》以及《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。这里的劳动报酬就包含了底薪，所以用人单位不能随意克扣。
2. 业绩不达标与工资支付的关系：业绩不达标通常属于劳动者工作表现方面的问题，但这并不构成用人单位不支付底薪的合法理由。除非劳动合同中有明确约定，在劳动者业绩不达标的情况下，用人单位可以按照一定的比例扣减工资，但这种扣减也应当有合理的限度，不能将底薪全部扣除。而且，这种约定也不能违反法律法规的强制性规定，比如不能低于当地最低工资标准。

实践角度

1. 劳动合同约定：在实际操作中，很多用人单位会在劳动合同中约定一些关于业绩考核和工资支付的条款。如果劳动合同中有明确约定业绩不达标时的工资支付方式，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么用人单位可以按照约定执行。但即便如此，也不能将底薪全部扣除。例如，劳动合同约定业绩不达标时，扣减当月工资的20%，这种约定在合理范围内是有效的；但如果约定扣减全部底薪，就可能因违反法律规定而无效。
2. 用人单位规章制度：除了劳动合同，用人单位的规章制度也可能对业绩考核和工资支付做出规定。不过，用人单位的规章制度要具有法律效力，必须满足一定的条件，比如经过民主程序制定、向劳动者公示等。如果规章制度中的相关规定违反了法律法规的强制性规定，或者没有经过合法的程序制定和公示，那么这些规定对劳动者是不具有约束力的，用人单位不能依据这些规定不支付底薪。

可能的法律后果

如果用人单位以业绩不达标为由，连底薪都不发，劳动者可以采取以下措施维护自己的合法权益：

1. 与用人单位协商：劳动者可以先与用人单位进行协商，要求用人单位按照法律规定和劳动合同约定支付工资。在协商过程中，劳动者可以提供相关的证据，如劳动合同、工资条、业绩考核记录等，以支持自己的主张。
2. 向劳动监察部门投诉：如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行调查和处理，责令用人单位限期支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。
3. 申请劳动仲裁：劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。劳动仲裁是解决劳动争议的一种重要方式，仲裁裁决具有法律效力。如果劳动者对仲裁裁决不服，还可以向人民法院提起诉讼。

建议：如果你遇到了老板以业绩不达标为由不发底薪的情况，建议你先收集好相关的证据，如劳动合同、工资条、业绩考核记录等，然后与老板进行协商。如果协商不成，可以向当地的劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁。如果你还有其他疑问，可以直接向我咨询。