不以抵扣税款为目的的虚开发票行为，同样会受到法律的严厉处罚，主要包括行政处罚和刑事处罚两个方面。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政处罚

根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，虚开发票（包括为他人、为自己、让他人为自己或者介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票）的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这一规定并未将虚开发票的目的限定为抵扣税款，因此，即使不以抵扣税款为目的，虚开发票行为同样会受到行政处罚。

二、刑事处罚

在刑事法律层面，不以抵扣税款为目的的虚开发票行为，如果情节严重，同样可能构成犯罪。具体来说，根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一的规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这里的“本法第二百零五条规定以外的其他发票”，指的就是除增值税专用发票以及用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票以外的普通发票。

刑事处罚的构成要件主要包括以下几点：

1. 行为要件：实施了虚开发票的行为，即开具与实际经营业务情况不符的发票。
2. 主观要件：具有故意的主观心态，即明知自己的行为是虚开发票而仍然实施。虽然不以抵扣税款为目的，但并不影响故意的成立。
3. 情节要件：情节严重，这通常根据虚开发票的数额、次数、对税收征管的危害程度等因素来综合判断。

三、实际案例与法律后果

在实际操作中，不以抵扣税款为目的的虚开发票行为，如果数额较大或者情节严重，很容易触犯刑法，面临刑事处罚。例如，某些企业为了虚增成本、减少利润，从而少缴企业所得税，可能会虚开普通发票。这种行为虽然不以抵扣税款为目的，但同样破坏了税收征管秩序，损害了国家税收利益，因此会受到法律的严厉打击。

建议：作为企业和个人，应当严格遵守税收法律法规，不得实施任何虚开发票的行为。如果因特殊原因需要开具发票，应当确保发票内容与实际经营业务情况相符，并按照规定缴纳税款。如果面临税务问题或者法律纠纷，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。