结论前置：即使对方验伤验不出伤，警察在确认存在违法行为且符合行政拘留条件的情况下，依然可以依法对行为人进行行政拘留。

详细分析：

1. 行政拘留的依据：

   • 行政拘留作为一种行政处罚措施，其决定并不完全依赖于验伤报告。根据《治安管理处罚法》的相关规定，对于殴打他人或故意伤害他人身体等违反治安管理的行为，公安机关主要依据的是有充分证据证明违法行为的存在，并判断该行为是否违反了相关的法律法规。
   • 这意味着，即便在没有验伤报告的情况下，只要其他证据（如现场证人证言、监控视频、当事人陈述等）能够充分证实违法事实，公安机关仍有权依法作出行政拘留的决定。

2. 验伤报告的作用：

   • 验伤报告在某些案件中仍然具有重要地位，特别是在涉及伤害程度认定的案件中。比如是否构成轻微伤、轻伤或重伤等，验伤报告对于准确认定案件性质、决定处罚的幅度以及后续的法律程序可能会起到关键作用。
   • 然而，行政拘留的决定并不完全取决于伤害程度，而是基于违法行为的整体情况和证据。因此，即使验伤报告显示没有伤害或伤害轻微，如果其他证据表明存在违法行为，公安机关仍可能依法采取行政拘留措施。

3. 行政拘留的先行措施：

   • 在某些情况下，特别是伤情鉴定结果未出之前，公安机关可能根据现有证据先行采取行政拘留措施。这是为了确保法律的及时执行和公共秩序的稳定，防止违法行为人继续危害社会或逃避法律制裁。
   • 如果后续伤情鉴定结果显示伤害程度较重，达到了轻伤或重伤的标准，那么案件可能会升级为刑事案件，并依据刑事法律进行进一步处理。但在此之前，行政拘留作为先行措施仍然是合法的。

法律建议：

• 如果您或他人面临类似情况，建议积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据。
• 同时，您也有权了解自己的法律权益和义务，并在必要时寻求法律帮助。如果您对行政拘留的决定有异议或认为自己的权益受到侵害，可以依法提出申诉或行政复议。

可能后果：

• 如果公安机关依法作出行政拘留决定，被拘留人应当遵守拘留所的规定和管理，不得抗拒或逃避。
• 如果被拘留人认为行政拘留决定违法或不当，可以通过法律途径进行申诉或行政复议，以维护自己的合法权益。

如果您对此类问题存在疑问或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。