城市市民将自建房包给包工头，这一行为本身并不直接违法，但需要满足一定的条件和遵循相关的法律规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、合法性前提
资质要求：
- 包工头或施工队伍应具备相应的建筑资质或施工能力，以确保施工质量和安全。如果包工头不具备相应资质，可能会因违法分包或转包而面临法律责任。
- 市民在选择包工头时，应核实其资质和信誉，避免选择无资质或信誉不佳的施工队伍。
合同签订：
- 市民与包工头之间应签订书面合同，明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期、质量标准、价款支付方式等。
- 合同内容应合法合规，不得违反法律法规的强制性规定，如不得约定低于成本价的工程价款、不得违反建筑安全规范等。
二、可能存在的法律风险
工程质量问题：
- 如果包工头施工不符合质量标准或存在安全隐患，市民可能面临房屋质量问题，甚至可能因房屋倒塌等事故而承担法律责任。
- 市民应在合同中明确质量标准和验收方式，并在施工过程中进行监督和检查，确保工程质量符合要求。
安全事故责任：
- 在施工过程中，如果发生安全事故，如工人伤亡等，市民可能因未尽到安全监管义务而承担一定的法律责任。
- 市民应要求包工头采取必要的安全措施，如为工人购买工伤保险、提供安全防护设备等，以降低安全事故风险。
合同纠纷：
- 如果双方在合同履行过程中发生纠纷，如价款支付、工期延误等，可能需要通过法律途径解决。
- 市民应在合同中明确争议解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等，以便在纠纷发生时能够及时有效地解决。
三、法律建议
核实资质：
- 在选择包工头时，市民应核实其建筑资质和施工能力，确保选择有资质、有信誉的施工队伍。
签订合同：
- 市民应与包工头签订书面合同，明确双方的权利和义务，避免口头协议或模糊条款带来的风险。
监督施工：
- 在施工过程中，市民应定期进行监督和检查，确保工程质量符合标准，安全措施到位。
法律咨询：
- 如果市民对自建房包给包工头的法律问题存在疑问或担忧，可以向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。
总结来说，城市市民将自建房包给包工头并不直接违法，但需要满足资质要求、签订合法合同，并注意可能存在的法律风险。市民应谨慎选择包工头，加强施工监督，并在必要时寻求法律咨询，以确保自身权益得到保障。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。