您好，关于您提出的“欠货款不付怎么弄成诈骗”的问题，这实际上是一个涉及法律判断与程序操作的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、法律判断：欠货款不付是否构成诈骗

首先，需要明确的是，单纯的欠货款不付行为，在大多数情况下，是属于民事纠纷范畴的，即债务纠纷。然而，在特定情形下，如果行为人存在以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取货款，且数额较大或存在其他严重情节，那么该行为就可能转化为诈骗罪，需要承担刑事责任。

二、诈骗罪的构成要件

要将欠货款不付的行为认定为诈骗，必须满足诈骗罪的构成要件，这包括：

1. 主观上具有非法占有目的：即行为人一开始就没有打算支付货款，或者明知自己无力支付却仍然签订合同、接受货物，并打算通过非法手段占有货款。

2. 实施了欺骗行为：行为人可能通过虚构自己的经济实力、信用状况、货物质量或数量等事实，或者隐瞒自己无力支付货款、货物存在严重问题等真相，来诱使对方签订合同、交付货物。

3. 使对方产生错误认识并处分财产：由于行为人的欺诈行为，对方产生了错误的认识，并基于这种错误认识交付了货物或支付了货款。

4. 行为人获得财产，被害人遭受损失：行为人通过对方的处分行为获得了货物或货款，且这种行为导致了对方遭受实际的财产损失。

三、操作程序：如何将欠货款不付的行为控告为诈骗

如果您认为对方的行为构成诈骗，可以按照以下程序进行操作：

1. 收集证据：

   • 收集证明借款（或货款）事实的证据，如合同、发票、转账记录、聊天记录等。
   • 收集能体现对方非法占有目的的证据，如对方借款后的消费记录、逃避联系的证据等。
   • 收集其他相关证据，如电话录音、证人证言等，以证明对方的欺诈行为。

2. 撰写报案材料：

   • 在报案材料中，详细说明案件经过，包括与对方的相识过程、合同签订情况、货物交付情况、催讨货款的过程等。
   • 明确指出涉嫌诈骗的理由，结合收集到的证据，依据诈骗罪的构成要件进行阐述。

3. 向公安机关报案：

   • 选择有管辖权的公安机关（一般是犯罪行为发生地或者犯罪嫌疑人居住地的公安机关）进行报案。
   • 携带整理好的报案材料前往公安机关报案窗口，将材料交给办案民警，并按照民警的要求进行说明和补充信息。

四、注意事项

1. 区分民事纠纷与刑事案件：大多数的债务纠纷仍属于民事范畴。如果公安机关经审查认为不构成诈骗犯罪，会不予立案。此时，您可以通过民事诉讼的途径向法院起诉要求对方偿还货款。

2. 保护自己的合法权益：在追讨货款的过程中，注意避免使用非法手段或侵犯他人的合法权益，以免引发不必要的法律纠纷。

3. 咨询专业律师的意见：在决定是否报案以及如何进行报案之前，咨询专业律师的意见是非常重要的。律师可以提供更具体的法律帮助和指导，确保您的权益得到充分保护。

综上所述，将欠货款不付的行为认定为诈骗并成功控告是一个复杂而严谨的过程。需要仔细分析案情、收集充分证据，并按照法定程序进行操作。如有需要，请务必咨询专业律师的意见以获取更具体的法律帮助和指导。