针对串通投标中标书制作员工的处理，需根据其具体行为性质、参与程度及法律规定综合判断，可能涉及行政处罚、刑事责任及单位内部处理。以下分情况详细说明：

1. 若员工仅参与标书制作，未直接参与串通投标核心行为

• 行政责任风险：根据《招标投标法》第五十三条，串通投标行为（包括投标人之间协商报价、约定中标人等）的直接责任人可能面临罚款、没收违法所得、取消投标资格等处罚。若员工仅按指令制作标书，未主动参与串通协商，可能被认定为“其他直接责任人员”，但处罚力度通常轻于核心策划者。
• 单位内部处理：单位可能依据内部规章制度（如员工手册）对员工进行警告、扣薪、调岗或解除劳动合同等处理，尤其若员工行为违反职业道德或单位合规要求。

2. 若员工主动参与串通投标核心行为（如协商报价、伪造文件等）

• 刑事责任风险：根据《刑法》第二百二十三条，串通投标情节严重的，可能构成“串通投标罪”，对直接责任人员处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。若员工在串通行为中起关键作用（如策划、组织或实施核心环节），可能被认定为“直接负责的主管人员或其他直接责任人员”，面临刑事追责。
• 行政责任叠加：除刑事处罚外，仍可能面临行政机关的罚款、市场禁入等处罚。

3. 单位与员工的责任划分

• 单位责任：单位作为投标主体，若被认定串通投标，可能面临罚款、取消投标资格、列入不良行为记录名单等处罚，情节严重可能被吊销营业执照。
• 员工连带责任：员工若被认定为“直接责任人员”，需与单位承担连带行政责任；若构成犯罪，则独立承担刑事责任。单位若能证明员工行为超出职务范围或违反内部规定，可能减轻自身责任，但员工仍需对个人行为负责。

4. 员工抗辩与免责情形

• 不知情抗辩：若员工能证明对串通行为完全不知情（如仅按正常流程制作标书，未接触串通协商内容），可能免除行政或刑事责任，但需提供充分证据（如聊天记录、邮件等）。
• 被迫参与抗辩：若员工因胁迫参与串通行为，可依据《刑法》第二十八条主张“被胁迫参加犯罪”，可能减轻或免除处罚，但需及时报警并保留证据。

5. 实务建议

• 对员工：若发现单位要求参与串通投标，应明确拒绝并保留证据（如书面拒绝函、录音等），必要时向监管部门举报以自保。
• 对单位：应加强合规培训，明确禁止串通投标行为，并建立内部举报机制，避免因个别员工行为导致整体责任。

总结：标书制作员工的处理需结合其参与程度、行为性质及法律规定综合判断。若仅执行职务且无过错，可能仅受内部处理；若主动参与串通，则可能面临行政或刑事责任。建议员工在遇到类似情况时及时咨询法律专业人士，单位也应完善合规体系以规避风险。如有进一步疑问，可直接向我提问。