串标标书制作人是否构成犯罪，需根据其具体行为及在串通投标中所起的作用来判断。

一. 串通投标的定义与法律责任

• 串通投标是指在招标投标过程中，投标人之间或投标人与招标人之间相互串通，损害招标人或其他投标人利益的行为。
• 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，将承担法律责任，包括罚款、取消投标资格、吊销营业执照等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二. 串标标书制作人的法律地位与责任

1. 仅提供技术服务的情况

    - 若标书制作人只是按照投标人的要求制作标书，并未参与串通投标的行为（如未与其他投标人协商投标价格、未泄露标底等），则通常不构成犯罪。在此情况下，标书制作人可能因违反职业道德或行业规范而受到行业内的处罚，但一般不会承担刑事责任。
    - **例如**，如果标书制作人只是根据投标人提供的资料，按照正常的程序制作标书，并不知晓也不参与任何串通行为，那么其就不应承担刑事责任。
   

2. 参与串通投标的情况

    - 若标书制作人在制作标书的过程中，明知或应知存在串通投标的行为，仍积极参与其中（如帮助投标人伪造资质、篡改数据、泄露标底等），则可能构成串通投标罪的共犯。
    - 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。在此情况下，标书制作人若参与串通，将承担相应的刑事责任。
    - **例如**，如果标书制作人不仅制作标书，还参与伪造公司的资质证明，或者与其他投标人串通修改投标价格，那么其行为就构成了串通投标罪，需要承担刑事责任。
   

我建议，对于串标标书制作人员的责任，应具体分析其在串通投标行为中的作用和行为性质。若其只是提供技术服务，并未参与串通行为，则不应承担刑事责任；若其明知并参与串通投标，则应依法追究其刑事责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。