串通投标罪中制作标书人是否构成犯罪，需根据其具体行为及在串通投标中所起的作用来判断。以下是对此问题的详细分析：
如果标书制作人仅提供技术服务，未参与串通投标行为：
- 在这种情况下，标书制作人只是按照投标人的要求制作标书，并未与其他投标人协商投标价格、泄露标底或参与其他串通投标的行为。根据相关法律法规，标书制作人通常不构成犯罪。
- 然而，标书制作人可能因违反职业道德或行业规范而受到行业内的处罚，但这与刑事责任是分开的。
如果标书制作人参与串通投标行为：
- 若标书制作人在制作标书的过程中，明知或应知存在串通投标的行为，仍积极参与其中，如帮助投标人伪造资质、篡改数据、泄露标底等，则可能构成串通投标罪的共犯。
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。在此情况下，标书制作人将承担相应的刑事责任。
实际案例与司法实践：
- 在实际案例中，法院会根据标书制作人的具体行为及其在串通投标中所起的作用来判定其是否构成犯罪。例如，在某些案件中，标书制作人被查明参与了伪造资质、篡改数据等违法行为，最终被认定为串通投标罪的共犯并受到刑事处罚。
- 而在另一些案件中，标书制作人仅提供了正常的标书制作服务，并未参与串通投标的行为，因此未被追究刑事责任。
法律建议：
- 对于标书制作人而言，应严格遵守职业道德和行业规范，确保在制作标书的过程中不参与任何串通投标的行为。
- 如果标书制作人发现投标人存在串通投标的行为，应及时向相关部门举报，以维护市场的公平竞争秩序。
- 对于投标人和招标人而言，应严格遵守相关法律法规，避免参与任何形式的串通投标行为，以免承担刑事责任。
可能涉及的法律后果：
- 如果标书制作人构成串通投标罪的共犯，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚。
- 此外，标书制作人还可能因违反职业道德或行业规范而受到行业内的处罚，如吊销执业资格等。
综上所述，串通投标罪中制作标书人是否构成犯罪，需根据其具体行为及在串通投标中所起的作用来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律意见，请直接向我咨询。