行政单位扣的工资能否使用，这取决于扣工资的原因和合法性。以下从不同角度进行分析：
一、合法扣工资的情况
法定扣减：
- 根据《中华人民共和国个人所得税法》等相关法律法规，行政单位作为扣缴义务人，有权依法代扣代缴员工的个人所得税、社会保险费等法定费用。这些扣减是合法的，且扣减后的工资部分（即员工实际收到的工资）是可以由员工自由支配和使用的。
规章制度扣减：
- 如果行政单位有明确的规章制度，且这些规章制度经过了民主程序制定、公示并告知了员工，同时扣减工资的原因（如迟到、早退、旷工等违反规章制度的行为）与规章制度相符，那么这种扣减也是合法的。扣减后的工资同样可以由员工使用。
二、非法扣工资的情况
无合法依据扣减：
- 如果行政单位在没有合法依据的情况下扣减员工工资，如未经员工同意擅自扣减、扣减原因与法律法规或规章制度不符等，那么这种扣减是违法的。在这种情况下，员工有权要求行政单位返还被扣减的工资，且这部分被非法扣减的工资在返还前是不能被行政单位“使用”的（这里的“使用”指的是行政单位占有或处分这部分工资）。
扣减超过法定限度：
- 即使行政单位有合法的扣减依据，但如果扣减的金额超过了法定限度（如扣减后的工资低于当地最低工资标准），那么这种扣减也是违法的。员工同样有权要求行政单位返还超出法定限度的扣减部分。
三、法律建议
核实扣减依据：
- 如果员工发现自己的工资被行政单位扣减，首先应核实扣减的依据是否合法、合规。可以查阅相关的法律法规、规章制度或劳动合同等文件，确认扣减的原因和金额是否符合规定。
与行政单位沟通：
- 如果员工对扣减有异议，可以与行政单位进行沟通，要求其提供扣减的合法依据和详细计算过程。如果沟通无果或行政单位拒绝提供相关信息，员工可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
寻求法律援助：
- 在处理此类纠纷时，员工可以寻求专业的法律援助或咨询律师，以更好地维护自己的合法权益。
总结来说，行政单位扣的工资能否使用，关键在于扣减的原因和合法性。如果扣减是合法的，那么扣减后的工资可以由员工使用；如果扣减是违法的，员工有权要求返还被扣减的工资，并可以采取相应的法律措施来维护自己的权益。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。