行政单位因不上班扣除的工资，其使用需严格遵循法律法规及单位规章制度，通常用于弥补因缺勤造成的损失或作为单位内部管理措施，具体使用方式需根据实际情况确定。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规依据
   根据《中华人民共和国公务员法》及相关规定，行政单位对公务员的工资管理需遵循法定原则。若因公务员旷工、事假等缺勤情形扣除工资，扣除部分通常纳入单位财务账户，用于弥补因人员缺位导致的额外支出（如临时用工成本）或作为单位内部管理资金。但需注意，扣除工资的比例和用途必须符合财政部门和人事部门的规定，不得随意挪用。

2. 单位规章制度
   行政单位可能通过内部规章制度明确工资扣除的具体情形和用途。例如，扣除的工资可能用于：

   • 设立“缺勤补偿基金”，用于支付因员工缺勤而产生的临时替代人员工资；
     
   • 作为单位内部考核奖惩的一部分，与绩效挂钩；
     
   • 用于员工培训或团队建设等集体活动，但需经民主程序（如职工代表大会）审议通过。
     关键点：单位规章制度需合法合规，且已向员工公示或告知，否则可能因程序瑕疵导致效力争议。

3. 财务与审计要求
   扣除的工资作为单位收入的一部分，需纳入财务账目管理，并接受财政、审计部门的监督。单位需确保资金使用透明，不得将扣除工资用于个人消费、福利分发等违规用途，否则可能涉及贪污、挪用公款等法律责任。

4. 员工权益保障
   若员工认为工资扣除不合理（如扣除比例过高、用途不明），可通过以下途径维权：

   • 向单位人事部门或工会提出异议，要求说明扣除依据和资金去向；
     
   • 向同级财政部门、人社部门投诉，请求行政干预；
     
   • 依法申请劳动仲裁或提起行政诉讼，主张返还违法扣除的工资。
     提示：员工应保留工资条、考勤记录等证据，以便维权时使用。

总结建议：行政单位扣除工资后，应严格按照法律法规和内部制度使用资金，并主动接受监督。若您对具体扣除情形或资金用途有疑问，可直接向我咨询，我将结合您所在单位的性质、扣除依据等细节，提供更精准的分析。