针对您提出的“国企员工经商办企收管理费的行为如何认定”这一问题，我们需要从多个维度进行详细分析。

首先，我们要明确的是，国企员工本身并不直接等同于党和国家机关工作人员，但国企作为国家经济的重要组成部分，其员工的行为同样需要受到严格的规范和约束，特别是当涉及到经商办企业等可能产生利益冲突的行为时。不过，就您所提问题的核心——经商办企并收取管理费的行为，我们可以先从党和国家机关违规经商办企业的相关规定入手，进行类比分析，再结合国企的实际情况进行具体解读。

一、党和国家机关违规经商办企业的认定

根据相关规定，党和国家机关违规经商办企业行为，是指党的机关或国家机关违反有关规定，经商办企业且情节较重的行为。这一行为的构成要件包括：

1. 主体要件：必须是党的机关或国家机关。
2. 主观要件：行为人明知该行为违反规定，仍希望或放任结果的发生，即具有故意性。
3. 客体要件：主要侵犯党和国家机关的廉洁、公正性，次要侵犯正常管理活动。
4. 客观要件：表现为违反有关规定经商办企业，且情节较重。

对于此类行为，根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，对直接责任者和领导责任者将给予相应的党纪处分。

二、国企员工经商办企收管理费的类似行为分析

虽然国企员工不属于党和国家机关工作人员，但国企员工经商办企并收取管理费的行为，同样可能涉及利益冲突、违反廉洁纪律等问题。具体来说：

1. 行为性质：如果国企员工利用职务之便，或利用国企的资源、信息等优势，经商办企业并收取管理费，这种行为很可能构成违规经营或利益输送，损害国企的利益和形象。
2. 认定标准：
   • 是否利用职务之便：如果员工在经商办企过程中，利用了其在国企的职务、职权或影响力，那么这种行为很可能被视为违规。
   • 是否损害国企利益：如果经商办企的行为对国企的正常运营、市场竞争地位或声誉造成了负面影响，那么这种行为也应被视为不当。
   • 是否违反相关规定：国企通常会有内部规定，禁止员工经商办企或从事与国企业务相竞争的活动。如果员工违反了这些规定，那么其行为也应受到相应的处理。

三、处理建议

对于国企员工经商办企收管理费的行为，建议国企采取以下措施：

1. 加强内部管理：完善内部规章制度，明确禁止员工经商办企或从事与国企业务相竞争的活动，并设立相应的监督机制。
2. 开展调查核实：一旦发现员工有此类行为，应立即开展调查核实，收集相关证据，确保处理的公正性和准确性。
3. 依法依规处理：根据调查结果，依法依规对涉事员工进行处理，包括警告、记过、降职、解雇等，并视情况追究其法律责任。
4. 加强教育引导：通过培训、宣传等方式，加强员工对廉洁纪律的认识和遵守意识，营造风清气正的企业文化。

综上所述，国企员工经商办企收管理费的行为，虽然与党和国家机关违规经商办企业的行为在主体上有所不同，但在行为性质、认定标准和处理方式上具有一定的相似性。国企应加强对员工行为的监督和管理，确保企业的正常运营和健康发展。