针对您提出的“企业管理人员经商如何认定”的问题，这实际上涉及到了对违规从事营利活动行为的认定，特别是针对党政机关工作人员及企业管理人员中的党员或公职人员。以下是我为您提供的详细解答：
一、认定依据
首先，我们需要明确的是，对于党政机关工作人员及企业管理人员中的党员或公职人员经商行为的认定，主要依据的是《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》以及中共中央、国务院办公厅印发的相关决定和通知，如《关于严禁党政机关和党政领导干部经商、办企业的决定》等。
二、认定要素
主体身份：
- 违规经商办企业的主体通常是党政机关工作人员或企业管理人员中的党员、公职人员。这些人员因其职务的特殊性，受到更为严格的纪律约束。
主观方面：
- 行为人必须明知自己的行为违反规定，但仍希望或放任该结果的发生。这体现了行为人的故意性。
客观行为：
- 行为人实际参与了经商办企业活动，如拥有非上市公司（企业）的股份或证券、买卖股票或进行其他证券投资、从事有偿中介活动、在国（境）外注册公司或投资入股等。
情节严重性：
- 违规经商办企业的行为需要达到一定的情节严重性才构成违纪或违法。这通常包括行为的持续时间、涉及金额、对职务行为廉洁性的影响程度等因素。
三、具体情形
根据《中国共产党纪律处分条例》第八十八条第一款的规定，违规从事营利活动行为包括以下六种具体情形：
- 经商办企业的；
- 拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；
- 买卖股票或者进行其他证券投资的（但需注意，党政机关工作人员除有明确禁止规定外，可以将其合法财产以合法的方式投资于证券市场，买卖股票和证券投资基金，但禁止拥有非上市公司（企业）的股份或者证券）；
- 从事有偿中介活动的；
- 在国（境）外注册公司或者投资入股的；
- 有其他违反有关规定从事营利活动的。
四、法律后果
对于违规从事营利活动的行为，根据情节的严重性，可能会受到以下处分：
- 对于直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；
- 情节严重的，给予撤销党内职务处分；
- 若行为涉嫌构成受贿犯罪或其他违法行为，还将依法追究刑事责任。
五、实际案例
以某省科技厅原副厅长李某为例，他通过支付部分款项购买了非上市公司的股份，虽然以其亲戚的名义登记持有，但实质所有人仍是他本人。这一行为构成了违规从事营利活动，并涉嫌受贿犯罪。最终，李某受到了党纪政纪处分，并被移送司法机关追究法律责任。
六、建议与注意事项
- 对于企业管理人员中的党员或公职人员，应严格遵守相关纪律规定，避免参与任何形式的违规经商办企业活动。
- 若确实需要参与经济活动，应确保活动合法合规，并事先向组织报告并获得批准。
- 对于发现的违规经商办企业行为，应及时向组织报告并配合调查处理。
综上所述，企业管理人员经商的认定主要依据其主体身份、主观方面、客观行为以及情节严重性等因素。对于违规从事营利活动的行为，将依法依规给予相应的处分。希望以上解答能够对您有所帮助。