国家工作人员经商办企业的认定主要依据相关法律法规的规定，具体包括行为主体、行为形式及情节严重程度等方面。以下是对此问题的详细分析：

一. 行为主体

• 国家工作人员：包括党的机关、国家机关的工作人员，以及国有企业中的领导人员等。这些人员在行使公权力的同时，必须遵守严格的纪律和规定。

二. 行为形式

1. 直接经商办企业：

   • 个人独资：国家工作人员以个人名义独资设立企业，从事商业经营活动。
   • 合资合股：与他人合资、合股设立企业，共同经营。
   • 合作合伙：与他人合作、合伙设立企业，参与经营管理。
   • 承包租赁：私自以承包、租赁等方式经营企业。

2. 间接参与营利活动：

   • 拥有非上市公司股份或证券：国家工作人员持有非上市公司（企业）的股份或证券，从中获取经济利益。
   • 买卖股票或进行其他证券投资：利用个人资金或职权影响进行股票买卖或其他证券投资活动。
   • 从事有偿中介活动：通过为市场各类主体提供信息、介绍业务、开展咨询等方式收取钱财。
   • 在国（境）外注册公司或投资入股：在国（境）外以个人或他人名义注册公司或投资入股。

三. 情节严重程度

• 情节较轻：如国家工作人员未经批准在企业兼职，但未获取额外利益；或从事少量股票投资，未利用职权影响等。对于此类情况，可能给予警告或严重警告处分。
• 情节较重：如国家工作人员利用职务之便，在企业中兼任重要职务并获取额外利益；或大量投资股票，利用职权影响获取不正当利益等。对于此类情况，可能给予撤销党内职务、降级或撤职等处分。
• 情节严重：如国家工作人员经商办企业行为严重损害公共利益或造成重大损失；或利用职权影响为本人或他人谋取巨额不正当利益等。对于此类情况，可能给予开除党籍、开除公职等严重处分。

四. 法律依据

• 《中国共产党纪律处分条例》：

  • 第九十四条：违反有关规定从事营利活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
  • 第一百零三条：违反有关规定从事营利活动，如经商办企业、拥有非上市公司股份或证券等，根据情节轻重给予相应处分。

• 《中华人民共和国公务员法》：

  • 第五十九条：公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

• 《行政机关公务员处分条例》：

  • 第二十七条：对于从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的行为，根据情节轻重给予记过、记大过、降级、撤职或开除处分。

我的观点：国家工作人员作为公职人员，应当严格遵守法律法规和纪律规定，不得从事或参与营利性活动。对于经商办企业等行为，必须依法依规进行认定和处罚，以维护公职人员的廉洁性和公正性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。