对于不起诉但违反法律的党员，其处理方式需结合具体违法情形、党纪规定及法律后果综合判断，核心结论如下：

1. 若违法行为未达刑事犯罪标准，但违反党纪
   根据《中国共产党纪律处分条例》，党员的违法行为即使不构成犯罪，若违反党的纪律（如违反廉洁纪律、工作纪律等），党组织将依据情节轻重给予党纪处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍。例如，党员因赌博被行政处罚，虽不构成犯罪，但可能因违反生活纪律被处分。

2. 若违法行为构成犯罪但检察院决定不起诉
   检察院不起诉分为三种情形，处理方式不同：

   • 法定不起诉（如情节显著轻微、已过追诉时效等）：若党员行为虽违法但未达犯罪标准，党组织将依据党纪处分条例处理（同上）。
     
   • 酌定不起诉（如犯罪情节轻微、认罪认罚等）：即使检察院不起诉，党组织仍可能认定其违反国家法律法规，给予党纪处分。例如，党员因故意伤害致人轻伤，检察院因情节轻微不起诉，但党组织可因其违反《刑法》相关规定给予开除党籍处分。
     
   • 证据不足不起诉：若因证据问题未认定犯罪，但现有证据显示党员可能存在违纪行为，党组织可启动纪律审查，根据调查结果处分。

3. 若违法行为同时涉及行政责任
   即使检察院不起诉，党员仍可能面临行政处罚（如罚款、拘留等）。党组织将结合行政处罚结果，依据党纪规定进一步处理。例如，党员因嫖娼被行政拘留，虽不构成犯罪，但党组织可因其违反生活纪律给予开除党籍处分。

关键依据：

• 《中国共产党纪律处分条例》第28-35条明确，党员违法构成犯罪或虽不构成犯罪但需追究党纪责任的，均应给予处分。
  
• 《刑事诉讼法》第177条规定的检察院不起诉情形，不影响党组织依据党纪独立作出处分决定。

建议：若涉及具体案件，需结合违法事实、证据情况及党纪规定综合分析。如有疑问，可直接向我提供细节，我将进一步解答。