行政诉讼普通程序原则上必须开庭审理，但在特定情况下可以不开庭，不过这种“不开庭”并非完全跳过审理程序，而是通过书面审理或询问等方式进行。以下是对这一问题的详细分析：
一、普通程序原则上必须开庭
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政诉讼普通程序应当遵循公开审理的原则，即法院应当开庭审理案件，允许当事人和其他诉讼参与人到庭参加庭审活动，进行陈述、举证、质证和辩论等。这是保障当事人诉讼权利、确保审判公正的重要程序要求。
二、特定情况下可以不开庭
尽管普通程序原则上必须开庭，但在某些特定情况下，法院可以采取不开庭的方式进行审理。这些情况主要包括：
当事人同意并申请不开庭：如果双方当事人均同意并申请不开庭审理，且法院认为案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，可以不开庭进行审理。但这种情况较为少见，且需要严格符合法律规定的条件。
法院认为不需要开庭审理：对于某些案件，如果法院认为通过书面审理或询问等方式即可查明案件事实、分清是非责任，且不会损害当事人的诉讼权利，也可以不开庭进行审理。例如，对于一些事实清楚、证据充分的简单案件，或者当事人对案件事实无争议、仅对法律适用有争议的案件，法院可能会考虑不开庭审理。
涉及国家秘密、个人隐私等特殊情况：如果案件涉及国家秘密、个人隐私等特殊情况，且公开审理可能会损害国家利益或当事人隐私权的，法院可以依法不公开开庭审理。但这种情况下的“不开庭”并非完全跳过审理程序，而是通过不公开的方式进行审理，以保障当事人的合法权益。
三、不开庭审理的注意事项
保障当事人诉讼权利：即使不开庭审理，法院也应当充分保障当事人的诉讼权利，包括陈述意见、举证、质证和辩论等权利。法院可以通过书面审理、询问等方式听取当事人的意见和证据，确保审判的公正性和合法性。
严格依法进行：不开庭审理必须严格依法进行，符合法律规定的条件和程序。法院不能随意决定不开庭审理，否则可能会损害当事人的诉讼权利和审判的公正性。
注重审判效果：不开庭审理应当注重审判效果，确保案件得到公正、高效的审理。法院应当根据案件的具体情况，选择合适的审理方式，以保障当事人的合法权益和审判的公正性。
建议：如果您面临行政诉讼案件，且对是否开庭审理有疑问或担忧，建议您及时咨询专业律师（即向我咨询），以便更好地了解案件情况和诉讼权利。同时，您也应当积极配合法院的审理工作，提供必要的证据和材料，以维护自己的合法权益。