在行政处罚案件中，若法律适用从新法变为旧法，并不必然需要重新立案，这取决于具体案件情况和法律适用的原则。以下从不同角度进行分析：
一、法律适用原则与重新立案的关系
从旧兼从轻原则：
- 在行政处罚领域，通常遵循“从旧兼从轻”的原则。这意味着，当新法与旧法对同一行为的规定不同时，如果新法不认为是违法或者处罚较轻，则适用新法；但如果旧法处罚较轻或者不认为是违法，且案件发生在旧法有效期内，则可能适用旧法。
- 若案件已按新法程序进行，但后续发现应适用旧法且旧法处罚更轻或行为不违法：此时，行政机关可能需要调整处罚决定，但不一定需要重新立案。行政机关可以通过变更、撤销原处罚决定，并依据旧法作出新的处罚决定（如果必要的话）。
程序合法性原则：
- 行政处罚必须遵循法定程序。如果案件在立案时已按照当时有效的法律（可能是新法或旧法）进行了合法立案，且后续法律适用变化不影响案件的立案合法性，则通常不需要重新立案。
- 若立案时法律适用错误，且该错误影响了案件的合法性：例如，本应适用旧法但错误地适用了新法，且新法对立案条件有更严格的要求，导致原立案程序存在瑕疵，则可能需要重新立案或采取其他补救措施。
二、具体情境下的分析
法律适用变化不影响案件实质：
- 如果法律适用的变化仅涉及处罚幅度或具体条款的细微调整，而不影响案件的定性或立案条件，则通常不需要重新立案。行政机关可以直接在原处罚决定的基础上进行调整。
法律适用变化导致案件性质变化：
- 如果法律适用的变化导致案件的性质发生变化，例如从违法行为变为非违法行为，或者从一种违法行为变为另一种违法行为，且这种变化影响了立案条件或处罚种类，则可能需要重新立案或至少重新审查案件。
行政机关的自由裁量权：
- 在某些情况下，行政机关可能享有一定的自由裁量权，以决定是否重新立案。这通常取决于法律的具体规定、案件的具体情况以及行政机关的执法政策。
三、建议与注意事项
- 行政机关应谨慎审查法律适用：在作出行政处罚决定前，行政机关应仔细审查相关法律法规，确保法律适用的准确性。如果发现法律适用有误，应及时纠正，以避免不必要的法律纠纷。
- 当事人有权提出异议：如果当事人认为行政机关的法律适用有误，有权提出异议并要求行政机关进行复查。如果行政机关拒绝纠正，当事人可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。
综上所述，行政处罚案件中法律适用从新法变为旧法是否需要重新立案，取决于具体案件情况和法律适用的原则。如有具体案件或法律问题，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供详细的法律建议。